《企業(yè)觀察報》記者 馬超
產業(yè)聚集與人才聚集雙管齊下，形成產業(yè)集群效應，這是中關村科技園區(qū)海淀園“成長”的奧秘。
近日，北京市首家以軍民融合為特色的產業(yè)聯盟——中關村核心區(qū)軍民融合產業(yè)聯盟在海淀區(qū)成立，成為中關村科技園區(qū)海淀園創(chuàng)造的若干“第一”中的又一新星。“作為中關村示范區(qū)的核心區(qū)，海淀園有責任、有義務，也有能力率先拿出深化科技體制改革的新舉措，推動科技體制改革新突破，當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵。” 北京市海淀區(qū)副區(qū)長、海淀園管委會主任孟景偉說。
作為我國最早創(chuàng)建的高科技園區(qū)，2013年，中關村科技園區(qū)海淀園已有國家級高新技術企業(yè)5005家，占北京市的55%;高新技術企業(yè)總收入超過1.2萬億元，占中關村示范區(qū)的41.7%。如今，中關村科技園區(qū)海淀園進入了產業(yè)集聚與擴散并存的階段。
形成產業(yè)集群效應
如何把產業(yè)園建設成為深化科技體制改革的試驗田，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能?中關村科技園區(qū)海淀園給出了答案：破除體制機制障礙，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
從2013年開始，海淀園實施“6+1”戰(zhàn)略性新興產業(yè)行動計劃(2013-2015年)以及《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術路線圖》，對于產業(yè)集群的發(fā)展目標、發(fā)展路徑和具體支持措施給出了方向：未來將海淀具有比較優(yōu)勢且未來有較強發(fā)展?jié)摿Φ膶Ш脚c位置服務、移動互聯網與下一代互聯網、云計算、集成電路設計、生物醫(yī)藥，發(fā)展態(tài)勢強勁的新能源、新材料與節(jié)能環(huán)保產業(yè)，具有基礎優(yōu)勢的文化與科技融合產業(yè)，作為地區(qū)重點培育的產業(yè)。
以北斗及空間信息技術為例，以北京為核心的京津冀地區(qū)在該領域的產值約占全國總產值的25%，而其中50%以上的產值貢獻來源于海淀區(qū)。從產業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，海淀區(qū)北斗與空間信息產業(yè)的發(fā)展主要集中在系統(tǒng)集成與服務等高附加值環(huán)節(jié)，占據產業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，在全國的產業(yè)分工中處于優(yōu)勢地位，相比于其他地區(qū)有著更堅實的發(fā)展基礎與更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
海淀園相關負責人告訴記者，海淀區(qū)的目標是，力爭到2015年實現450億元收入。到2020年實現在全國北斗與空間信息服務產業(yè)發(fā)展中的整體領先，將海淀北斗與空間信息產業(yè)發(fā)展成為擁有全球技術主導權的產業(yè)集群。為實現目標，該園區(qū)圍繞產業(yè)發(fā)展保障體系，產業(yè)鏈以及重點科技攻關項目、重大應用示范與應用工程建設等方面發(fā)展北斗及空間信息技術，包括產業(yè)戰(zhàn)略研究、高端人才專項、產業(yè)園區(qū)、扶持產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢企業(yè)、打造一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)等。
對于移動互聯網與下一代互聯網產業(yè)的發(fā)展，海淀區(qū)依托龍頭企業(yè)搭建中小企業(yè)網站系統(tǒng)IPv6過渡平臺，依托企業(yè)聯合搭建下一代互聯網評測與認證公共服務平臺，并在海淀北部規(guī)劃建設下一代互聯網重大應用創(chuàng)新園，在清河建材城附近籌劃新建移動互聯網創(chuàng)新園等;到2015年下一代互聯網重大應用創(chuàng)新園建設完成，實現100家企業(yè)入駐，實現年產值約300億元，移動互聯網創(chuàng)新園實現完整的互聯網孵化體系建設，從業(yè)人員規(guī)模達5000人。
“‘6+1’戰(zhàn)略性新興產業(yè)行動計劃和路線圖已應用在中關村科學城、北部生態(tài)科技新區(qū)的項目落地工作中。”海淀園相關部門負責人介紹說：“2013年，園區(qū)組織了200項近中期重點項目的征集、篩選、凝練和評估工作，包括產業(yè)化項目、平臺類項目以及北部重點建設項目，通過梳理海淀區(qū)‘6+1’重點產業(yè)創(chuàng)新資源體系，推動行業(yè)創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜，增強產業(yè)創(chuàng)新能力。另外，在股權投資、產業(yè)促進、服務體系建設、重大科技研發(fā)等方面出臺扶持政策，積極與‘6+1’系列政策對接，扶持產業(yè)發(fā)展。”
“匯龍森聯合北大、清華等共建的生物技術產業(yè)創(chuàng)新基地已啟動運行，北京外國語大學國際文化創(chuàng)新園一期和北京林業(yè)大學林業(yè)生態(tài)產業(yè)創(chuàng)新園一期已經建成。”海淀園管委會相關負責人說，“海淀園聚力‘導航與位置服務’、‘移動互聯網與下一代互聯網’兩個已掛牌專精特色產業(yè)園產業(yè)聚集工作，定位產業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，重點打造‘6+1’專精特新產業(yè)集群。而推進特色產業(yè)園建設，形成產業(yè)集群效應是實施產業(yè)領航工程的舉措。”
人才集聚是關鍵
產業(yè)園區(qū)實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，形成產業(yè)集群效應，不斷涌現創(chuàng)新人才是關鍵。區(qū)域品牌人才培養(yǎng)計劃——“海英計劃”成為海淀園吸引產業(yè)領軍人才的一劑良方。
2012年，海淀區(qū)出臺支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“海英計劃”，針對園區(qū)重點發(fā)展的移動互聯網和下一代互聯網、導航與位置服務、云計算、集成電路設計、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，優(yōu)化政策服務。
“海英計劃”以人才成長最為關注的環(huán)境要素為切入點，“配套人才專項資金，對人才進行連續(xù)3年的支持，包括對人才區(qū)域貢獻的獎勵和涵蓋公租房配租、股權基金、子女教育、新技術新產品推廣、醫(yī)療等方面的非資金支持。” 海淀園相關負責人表示， “政策實施兩年來，已有創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才、青年英才等331人入選，累計支持資金1.6億元。”
北京九恒星科技股份有限公司是中關村高新技術企業(yè)、海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。該企業(yè)人力資源部總監(jiān)黃女士告訴記者，海淀園定期舉辦的招聘會、人才培養(yǎng)基地也為其提供了招聘人才的渠道，日常講座對于企業(yè)了解相關政策信息、員工培養(yǎng)等有所幫助。黃女士說，企業(yè)不僅需要高端人才，也需要中端、基礎性人才的引進。作為北航軟件學院——工程碩士研究生的實習基地，每年都有大學生被輸送到九恒星做專項課題。企業(yè)與高校開展合作，培養(yǎng)人才幼苗，成為創(chuàng)新人才持續(xù)涌現的源頭活水。
“2012年園區(qū)管委會與北京航空航天大學簽訂合作框架協(xié)議，鼓勵駐區(qū)高科技企業(yè)為北航在校學生提供實習、實訓及社會實踐機會，支持北航聘請駐區(qū)高科技企業(yè)高管及科技人才兼職做北航學生的企業(yè)導師，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)訂單式人才培養(yǎng)。”海淀園相關負責人說，北航軟件學院作為試點，通過實習實訓開展校企合作人才培養(yǎng)，按照雙方簽署的協(xié)議，北航軟件學院與駐區(qū)企業(yè)深度合作，開展企業(yè)實習實訓基地共建、訂單式人才培養(yǎng)等多種校企人才合作培養(yǎng)活動，提高學院人才就業(yè)水平，幫助企業(yè)人才儲備與發(fā)展。2014年首批為40家園區(qū)企業(yè)提供軟件工程、云計算、交互設計等領域400多個實習實訓崗位需求對接，45名學生與19家企業(yè)簽訂協(xié)議，進入實習實訓崗位。
目前，海淀園已建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展機制，積極與各省市開展合作，并開始向全國其他區(qū)域擴散，謀求共贏發(fā)展。2014年5月，海淀園秦皇島分園在河北省秦皇島成立，千方科技、碧水源、清控科創(chuàng)等六大項目簽約入駐。此外，已與山東齊河、江蘇溧陽、內蒙古赤峰三個區(qū)域簽署了園區(qū)合作共建協(xié)議，并與丹江口、銀川等地進行了溝通對接，海淀園正向著創(chuàng)新企業(yè)“園內開花、全國結果”的目標邁進。
