《企業(yè)觀察報(bào)》記者 徐景升
“說(shuō)實(shí)話，我們園區(qū)很想宣傳自己，但京津冀一體化到底怎么搞，現(xiàn)在并沒(méi)有下發(fā)正式文件，所以我們怕說(shuō)錯(cuò)話反而產(chǎn)生不好的效果。”天津市武清區(qū)一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在近期的采訪中，記者并非第一次聽(tīng)到類似的話。在京津冀一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，記者數(shù)次遭遇了這種禮貌的拒絕。
在與記者聊天時(shí)，京津冀區(qū)域另一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)人也表示了類似的擔(dān)心。他說(shuō)，京津冀一體化概念對(duì)他們來(lái)說(shuō)，目前也是一頭霧水。“我們自己是有一些想法，但卻不知道是否與上級(jí)的意思一致。說(shuō)對(duì)了沒(méi)事兒，萬(wàn)一要是誤讀了京津冀一體化的內(nèi)容，那就麻煩了。”
記者發(fā)現(xiàn)，京津冀一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人常常表現(xiàn)出一種模棱兩可的態(tài)度，提前約好的采訪時(shí)常存在臨時(shí)變卦的可能。“我們園區(qū)跟當(dāng)?shù)卣泻献鳎屛覀兤髽I(yè)談京津冀一體化的事情不太方便。而當(dāng)?shù)卣娜擞謸?dān)心說(shuō)不到點(diǎn)上，給市里面惹麻煩。”廊坊市一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
由此看來(lái)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的確有自己的擔(dān)心，但三緘其口并不利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。
另一種情形是，許多天津、河北的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人則表達(dá)了自己對(duì)京津冀一體化的期待。比如說(shuō)，希望盡快破除交通、教育、醫(yī)療等方面的瓶頸。這類意見(jiàn)認(rèn)為，京津冀一體化不能只是把北京不需要的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“外溢”，將低端產(chǎn)業(yè)搬到河北和天津。
今年3月，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息稱，有關(guān)京津冀一體化的相關(guān)規(guī)劃正在制定當(dāng)中，將盡快對(duì)外公布。今年8月，國(guó)家發(fā)改委表示，今年下半年將高度重視跨區(qū)域規(guī)劃，抓緊推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制工作。
有被采訪者認(rèn)為，京津冀一體化進(jìn)程的速度還是太慢。“北京、河北、天津之間的合作協(xié)議沒(méi)少簽，但缺少干貨。”一位河北某園區(qū)的負(fù)責(zé)人表示，他們期待有關(guān)京津冀一體化的政策及細(xì)則出臺(tái)，這樣才能找到方向感。
對(duì)于京津冀一體化范疇內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)來(lái)講，他們更希望的是明確未來(lái)各自的定位、規(guī)劃以及具體的發(fā)展模式。
一些房企人士則表示，目前河北以及天津一些地區(qū)的項(xiàng)目并不好賣，最穩(wěn)健的還是北京市場(chǎng)。對(duì)于京津冀的投資前景，目前還看不到相關(guān)政策以及規(guī)劃內(nèi)容，他們首先希望在衛(wèi)生醫(yī)療、戶籍、稅收等核心問(wèn)題方面盡早出臺(tái)具體方案。
對(duì)于破除京津冀三地交通方面的壁壘，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)邱仰林認(rèn)為，應(yīng)該讓北京與天津、河北三地實(shí)現(xiàn)地鐵通聯(lián)，這將對(duì)京津冀一體化產(chǎn)生直接作用。“假如在北京與河北燕郊之間開(kāi)通地鐵，且只有一站地的距離，那么就會(huì)有很多企業(yè)進(jìn)駐燕郊。
交通先行，破局京津冀一體化或可期待。10月25日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務(wù)分工方案(送審稿)》。楊傳堂指出，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)，要確保交通一體化率先突破，走在前面。
邱仰林認(rèn)為，京津冀一體化從“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”需要5到10年，甚至10到20年的一個(gè)過(guò)程。長(zhǎng)期來(lái)看，京津冀一體化有助于解決北京交通擁堵、資源過(guò)度集中等問(wèn)題。在未來(lái)一段時(shí)間，相信許多企業(yè)會(huì)在津冀范圍內(nèi)布局。
至于京津冀三地的利益如何平衡，則需要站在更高的全局角度來(lái)看待。也只有這樣，才能破除自掃門前雪、一畝三分地的保守思維。而對(duì)于京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及企業(yè)來(lái)說(shuō)，燃眉之急是，京津冀一體化的具體規(guī)劃越早落地，越能減少他們的困惑。
