——央企2015年度工作會(huì)議關(guān)鍵詞解讀
企業(yè)觀察報(bào)記者 余智梅
2月2日—5日，中核工業(yè)、中國誠通、三峽集團(tuán)、中航科技等央企相繼召開2015年度工作會(huì)議。至此，已有九成央企召開了年度工作會(huì)議。
2015年被定義為“是全面完成‘十二五’規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。”在此背景下，“適應(yīng)新常態(tài)”“穩(wěn)中求進(jìn)”“機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”等成為央企年度工作會(huì)中的高頻詞，也為央企2015年的發(fā)展方向透露出新的信號(hào)。
本報(bào)對(duì)一些央企2015年度工作會(huì)進(jìn)行了盤點(diǎn)和梳理，采訪了一些專家、業(yè)內(nèi)人士，解讀了一些有代表性央企年會(huì)中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，試圖理清未來一段時(shí)間央企的工作重點(diǎn)和發(fā)展路徑，以供其他企業(yè)參考借鑒。
關(guān)鍵詞一：保增長
新一輪保增長攻堅(jiān)戰(zhàn)
2014年，在經(jīng)濟(jì)整體下行的大背景下，一些央企的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。如招商局集團(tuán)，2014年?duì)I業(yè)收入和利潤總額分別比上年增長30.2%和22.6%;中國電科2014年亦持續(xù)保持了雙20%增長的成績。
國投公司董事長王會(huì)生在接受企業(yè)觀察報(bào)記者采訪時(shí)表示，在市場(chǎng)活力的帶動(dòng)下，國投連續(xù)12年平均利潤增長27%。2014年形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，利潤增速依然達(dá)到26%，實(shí)現(xiàn)利潤145億元。
但是，保持高增長率的央企仍然少數(shù)。國務(wù)院國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25.1萬億元，比上年增長3.8%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，比上年增長4.2%。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)為“來之不易”。
“保增長仍然是2015年央企工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦向企業(yè)觀察報(bào)記者表示。
一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，2月9日，國資委網(wǎng)站公布了《關(guān)于認(rèn)真做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，首次要求央企負(fù)責(zé)人確定基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，奮斗目標(biāo)“比基本目標(biāo)高15%以上，高于上年實(shí)際完成值”。
按照《通知》規(guī)定，兩個(gè)目標(biāo)將一并納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人與國資委簽訂的業(yè)績責(zé)任書。此外，“盈利企業(yè)要進(jìn)一步挖掘增長潛力，虧損企業(yè)要努力扭虧增盈，各企業(yè)都要全力以赴為保增長做出積極貢獻(xiàn)”。
李錦認(rèn)為，首次提出“雙指標(biāo)”，是國資委向“管資本”轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要體現(xiàn)?；灸繕?biāo)必須完成，體現(xiàn)適應(yīng)新常態(tài)，更實(shí)事求是。奮斗目標(biāo)積極合理，體現(xiàn)了“?；?jiǎng)優(yōu)”的思路，引導(dǎo)央企在國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更高的目標(biāo)。
多個(gè)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新出臺(tái)的考核目標(biāo)，體現(xiàn)了保增長任務(wù)仍然是今年工作的重中之重。從各央企年度工作會(huì)中對(duì)2015年的研判，亦可看出保增長的任務(wù)艱巨。
近年來，鋼鐵、煤炭、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的周期變化，讓不少央企舉步維艱。幾家央企的高管用了“極其不易”一詞來總結(jié)了過去的2014年。相比之下，2015年所面臨的形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。
以石油行業(yè)為例，“三大油的壓力是空前的，恐怕還未絕后”。央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國務(wù)院國資委主任張毅這樣說道。而在三家石油央企的2015年度工作會(huì)上，也用了“認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)”“應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)”這樣的字眼。
在保增長重壓下，不乏大手筆投資者。據(jù)國家電網(wǎng)公司2015年度工作會(huì)議公開資料顯示，2015年國家電網(wǎng)計(jì)劃投資4202億元建設(shè)電網(wǎng)，投資金額再創(chuàng)歷史新高。據(jù)記者了解，自去年特高壓首度出海后，今年特高壓工程建設(shè)也將進(jìn)一步加快。
同為電力企業(yè)，國電集團(tuán)定調(diào)在謹(jǐn)慎投資上。“要堅(jiān)持效益優(yōu)先、量力而行，沒有質(zhì)量、沒有效益的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，偏離主業(yè)、盲目延伸產(chǎn)業(yè)鏈的事情堅(jiān)決不干，關(guān)系投資、權(quán)力投資、人情投資堅(jiān)決不搞。”國電集團(tuán)董事長喬保平在2015年度工作會(huì)上對(duì)保持戰(zhàn)略定力給予著重強(qiáng)調(diào)。
2014年，受大環(huán)境影響，一些企業(yè)在扭虧的道路上竭盡全力。從幾家企業(yè)的工作會(huì)上透露的信息來看，2015年，扭虧的步伐仍然不能停歇。
關(guān)鍵詞二：轉(zhuǎn)型升級(jí)
轉(zhuǎn)型再領(lǐng)新潮流
今年在保增長的主線任務(wù)下，各大央企將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為2015年的重點(diǎn)方向。
“唯轉(zhuǎn)型者生，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯改革者強(qiáng)”，在中國電子2015年度工作會(huì)議上，董事長芮曉武用了三個(gè)“唯”字，強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要性。
在三大系統(tǒng)工程助力下，2014年中國電子營業(yè)收入首次突破2000億元。芮曉武認(rèn)為，2015年是中國電子轉(zhuǎn)型升級(jí)的決戰(zhàn)之年，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。更多央企在挑戰(zhàn)中尋找著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。如中國電信確定了加快互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的方向;寶鋼提出創(chuàng)新商業(yè)模式，加快“從制造到服務(wù)”的轉(zhuǎn)型;中冶通過創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式，強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合。
在李錦看來，圍繞保增長的任務(wù)，央企必須抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成這個(gè)任務(wù)，一是通過科技創(chuàng)新，二是通過結(jié)構(gòu)重組。
在去年底召開的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，張毅強(qiáng)調(diào)，對(duì)于國有企業(yè)來講，適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做好加減乘除。
對(duì)此，不少央企已將加減乘除細(xì)化。如中鋁公司董事長葛紅林在接受媒體采訪時(shí)就透露了中鋁的加減乘除：做加法，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做精主業(yè)，加快培育新的增長點(diǎn);做減法，淘汰落后，處置不良資產(chǎn)，止住“出血點(diǎn)”，減少“出血量”;做乘法，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為扭虧脫困和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎;做除法，做大分子，做小分母，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率。
“2015年央企的重點(diǎn)更應(yīng)該是瘦身。”仁達(dá)方略企業(yè)管理咨詢有限公司董事長王吉鵬認(rèn)為。
關(guān)鍵詞三：深化改革
競(jìng)爭(zhēng)型央企為深改引路
2月6日和7日，中國醫(yī)藥集團(tuán)和中國建材集團(tuán)的“混改”方案相繼獲國務(wù)院國資委批復(fù)，這被專家解讀為“標(biāo)志著央企改革試點(diǎn)將正式進(jìn)入‘操作階段’”。
去年7月15日，國資委在央企層面啟動(dòng)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，包括國有資本投資公司試點(diǎn)、混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)、向央企派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)，八家央企納入首批試點(diǎn)。其中，中國建材和國藥集團(tuán)入選作為混改和董事會(huì)改革雙試點(diǎn)企業(yè)。
從兩家集團(tuán)公司的2015年度工作會(huì)透露的信號(hào)來看，全力抓好“雙試點(diǎn)”改革的措施落地，是今年的重點(diǎn)工作。
針對(duì)混合所有制改革，國務(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)應(yīng)“強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，遵循國有資本和非公資本的平等保護(hù)和共同發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的最大化”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩家試點(diǎn)企業(yè)的方案獲批，將繼續(xù)強(qiáng)化兩個(gè)公司的激勵(lì)體系，帶動(dòng)公司經(jīng)營效率進(jìn)一步提升。
一邊是六家試點(diǎn)企業(yè)的繼續(xù)努力，另一邊是被寄予改革厚望的幾家央企正在為成為下一家試點(diǎn)企業(yè)努力。
中國誠通集團(tuán)董事長馬正武在2015年工作會(huì)議上透露，將全力爭(zhēng)取國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)作為今年的一項(xiàng)重要工作目標(biāo)。中國誠通集團(tuán)此前就被市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)入改革試點(diǎn)，此次集團(tuán)工作會(huì)議，再次提出全力爭(zhēng)取國有資本運(yùn)營試點(diǎn)。業(yè)界認(rèn)為，這表明其改革之心迫切，相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)整合動(dòng)作，也有望加速推進(jìn)。
中國恒天集團(tuán)董事長張杰在接受企業(yè)觀察報(bào)記者采訪時(shí)亦表示，如今子公司層面混合資本已達(dá)到87%的中國恒天，下一步希望成為母公司層面混合所有制改革的試點(diǎn)企業(yè)。
關(guān)鍵詞四：依法治企
依法治企將成管理新常態(tài)
“改革本身就是變法，改革還得依法有據(jù)。”國務(wù)院國資委研究中心副主任彭建國這樣認(rèn)為。
央企2015年度工作會(huì)中，另一個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵詞就是依法治企。自去年底國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作會(huì)議以來，依法治企逐漸上升為央企各項(xiàng)工作的抓手。
中航工業(yè)就在2015年峰會(huì)中提出，要主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，以法治中航工業(yè)建設(shè)為抓手，開展“制度建設(shè)年”主題活動(dòng)，全面推動(dòng)“依法治企”，堅(jiān)持效率爭(zhēng)先、制度取勝，更加注重依法治理、合規(guī)經(jīng)營、科學(xué)管理，在完善制度體系、推進(jìn)管理提升、加快提質(zhì)增效上下功夫，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，邁出建設(shè)法治中航工業(yè)扎實(shí)步伐。
中國鐵建董事長、總經(jīng)理孟鳳朝認(rèn)為，多年來，中國鐵建在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步前進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，在海外的擴(kuò)張如期推進(jìn)，對(duì)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。這得益于中國鐵建對(duì)依法治企工作的重視，以及結(jié)合企業(yè)實(shí)踐對(duì)依法治企工作的深入探索。此次中國鐵建2015年度工作會(huì)上，孟鳳朝再次提及全面推進(jìn)依法治企，建設(shè)“法治鐵建”。
中國兵工提出“提高依法治企能力和水平，建設(shè)‘法治兵器’”;南航集團(tuán)公司黨組書記、股份公司總經(jīng)理譚萬庚在工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法治企。
“依法治企是央企深化改革、做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)生需要。”國務(wù)院國資委副主任黃淑和曾撰文表示。
有專家認(rèn)為，央企改革正步入深水區(qū)。無論是國有資本運(yùn)作、股權(quán)多元化改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)，還是國際化經(jīng)營等，都需要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)法治工作與改革的深度融合。在此背景下，依法治企將漸成央企2015年的管理新常態(tài)。
關(guān)鍵詞五：謀劃“十三五”
描繪下一個(gè)五年藍(lán)圖
“未來5到6年，我們要再造一個(gè)招商局，主要經(jīng)營和資產(chǎn)指標(biāo)基本都要在2014年的基礎(chǔ)上翻一番。在產(chǎn)業(yè)方面，要基本培育出三個(gè)‘世界一流’、四個(gè)‘全國領(lǐng)先’，并且要努力培養(yǎng)出一些新的增長點(diǎn)。”2015年招商局集團(tuán)年會(huì)上，董事長李建紅對(duì)招商局的下一個(gè)五年寄予厚望。
2015年，既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的編制之年。謀劃“十三五”，成為很多央企2015年度工作會(huì)議中提及的一詞。
中核工業(yè)的工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，2015年是“十三五”規(guī)劃的編制之年，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策的研究，編制好“十三五”規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
正在扭虧的中鋁，也將謀劃“十三五”列入2015年的工作重點(diǎn)。葛紅林在工作會(huì)上要求，上半年要完成“十三五”規(guī)劃的編制。要把“十三五”規(guī)劃的編制過程，作為明確發(fā)展重點(diǎn)的過程，實(shí)施調(diào)整改革的過程，解決存在問題的過程。
國機(jī)集團(tuán)董事長任洪斌在工作會(huì)上指出，變革求進(jìn)是國機(jī)集團(tuán)的傳統(tǒng)和發(fā)展動(dòng)力，集團(tuán)要在既有成績上不斷完善進(jìn)取，勇于二次創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)制造、工程、服務(wù)、資本四大主業(yè)板塊四輪驅(qū)動(dòng)，資產(chǎn)證券化率超過90%，再造一個(gè)海外新國機(jī)的宏偉藍(lán)圖，到2020年到達(dá)營業(yè)收入5000億元、利潤200—300億元。
央企年會(huì)中的數(shù)字
中國移動(dòng)：100萬
中國移動(dòng)總裁李躍在2015年度工作會(huì)上透露，中國移動(dòng)將全面構(gòu)筑4G領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。至2015年年底，4G基站將達(dá)到100萬個(gè)，銷售終端2.5億部，其中4G終端2億部，4G客戶達(dá)到2.5億戶。重點(diǎn)保證4G建設(shè)投入，全力做好4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，積極引領(lǐng)4G演進(jìn)發(fā)展;全面實(shí)現(xiàn)“新通話、新消息、新聯(lián)系”融合通信商用，努力擴(kuò)大4G國際漫游，打造4G特色業(yè)務(wù)。
神華集團(tuán)：5%
在成本管控方面，2014年，深化集團(tuán)上下制定降本增效365條措施，取得了一定成效。集團(tuán)路、港、航、煤化板塊成本呈下降態(tài)勢(shì)。2015年度工作會(huì)上，神華集團(tuán)副總經(jīng)理郝貴表示，要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，深挖管理紅利，激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽訌?qiáng)成本管控工作，全年管控目標(biāo)是：可控成本比2014年降低5%。
中國電科：雙20%
2014年，中國電科的表現(xiàn)不俗：經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持雙20%優(yōu)質(zhì)高效增長;財(cái)務(wù)績效評(píng)估在中央113家企業(yè)中名列第二名;連續(xù)10年獲得央企經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)。
2015年，中國電科又確立了新的目標(biāo)：主營業(yè)務(wù)收入和利潤繼續(xù)保持雙20%的整體增長，主營業(yè)務(wù)收入1500億元，利潤138億元，在提質(zhì)增效的前提下，力爭(zhēng)進(jìn)入世界500強(qiáng)。
中電投：40%
中電投2015年工作會(huì)議公開資料顯示，中電投一直將發(fā)展清潔能源作為重要戰(zhàn)略。截至2014年底，中電投總裝機(jī)容量達(dá)到9667.47萬千瓦，清潔能源比重38.47%。中電投總經(jīng)理陸啟洲提出，2015年投資的重點(diǎn)仍然是新能源板塊，要下決心把清潔能源板塊做強(qiáng)做大，堅(jiān)定不移地朝著清潔發(fā)展的方向前進(jìn)。2015年中電投要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)突破1億千瓦，清潔能源比重達(dá)到40%。
