“中國(guó)制造2025” 引爆中國(guó)智造革命?

　《企業(yè)觀察報(bào)》記者 武詩(shī)

　　瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)主攻方向 加速互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)融合

　　智造，正成為中國(guó)這一制造業(yè)大國(guó)時(shí)下的熱詞。

　　李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)提出，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。

　　總理口中的“中國(guó)制造2025”，工信部部長(zhǎng)苗圩對(duì)外表示，規(guī)劃已經(jīng)制定，正在等待國(guó)務(wù)院審批。它將是中國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?nèi)阶邞?zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)也是一個(gè)路線圖。

　　智能制造成為這一路線圖中的最亮點(diǎn)。用苗圩的話說(shuō)就是“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國(guó)都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。中國(guó)潛在的制高點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合，智能制造是較好的切入點(diǎn)和當(dāng)前的主攻方向。”

　　據(jù)悉，早在2013年4月，制造業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)在漢諾威工業(yè)博覽會(huì)期間已拋出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃，作為其未來(lái)工業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。近來(lái)，美國(guó)也提出先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃，而英國(guó)提出了工業(yè)2050戰(zhàn)略。

　　在一觸即發(fā)的新一輪全球工業(yè)革命下，“中國(guó)制造2025”將引領(lǐng)中國(guó)制造這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭走向怎樣的未來(lái)?中國(guó)企業(yè)在這一過(guò)程中如何轉(zhuǎn)身才能跟上中國(guó)智造革命的步伐?

　　轉(zhuǎn)型契機(jī)

　　“中國(guó)制造業(yè)傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)不再，但在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平差距卻并不明顯。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化研究中心副主任肖擁軍告訴企業(yè)觀察報(bào)記者，“是‘中國(guó)制造2025’提出的大背景。”

　　據(jù)他介紹，從本世紀(jì)初的第一次全球產(chǎn)業(yè)分工開(kāi)始，隨著我國(guó)制造業(yè)的全面發(fā)展，我國(guó)在土地、人口等方面紅利使我國(guó)成為“世界工廠”。然而2010年開(kāi)始，盡管我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占到了全球的19.8%，但是受勞動(dòng)力成本上升、土地資源稀缺以及原材料成本上升等因素影響，我國(guó)的資源成本與勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不再;而東南亞國(guó)家，例如越南、泰國(guó)等地，人力成本的比較優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。上述因素導(dǎo)致近幾年我國(guó)很多地方的制造企業(yè)衰落。因此，目前的中國(guó)制造業(yè)急需尋找一條新的出路。

　　然而，從全球來(lái)看，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平的差距并不明顯，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，已經(jīng)催生出活躍的信息、通信和技術(shù)產(chǎn)業(yè)、繁榮的社交網(wǎng)絡(luò)以及全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，并且越來(lái)越多地融入到我國(guó)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，成為我國(guó)在未來(lái)實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

　　“正是在這樣的大背景下，我國(guó)提出了‘中國(guó)制造2025’，以加快從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。”

　　據(jù)悉，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展我國(guó)已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)，但在工業(yè)化國(guó)家的制造業(yè)綜合指數(shù)分布中：美國(guó)遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣;德國(guó)、日本處于第二方陣;我國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)處于第三方陣。我國(guó)與第一、第二方陣國(guó)家的差距主要是全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng)新能力薄弱、知名品牌缺乏。

　　全國(guó)政協(xié)委員李毅中在接受采訪時(shí)就稱：“低端制造業(yè)，我們存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)東南亞等國(guó)家;高端制造業(yè)，盡管發(fā)展很快，可跟歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距?，F(xiàn)在中國(guó)的工業(yè)處于中間地帶，受到兩頭擠壓。”

　　當(dāng)然，中國(guó)制造還面臨其他很多問(wèn)題，品牌建設(shè)就是我國(guó)制造業(yè)所面臨的困境之一。李毅中在接受采訪時(shí)提到：“我們的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)掌握得不夠，因此產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和服務(wù)都沒(méi)有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量上不來(lái)品牌就形成不了。”

　　應(yīng)運(yùn)而生的“中國(guó)制造2025”正是要解決我國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力差、核心部件對(duì)外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，縮短與美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。同時(shí)，對(duì)中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)起到“路線圖”作用。

　　對(duì)標(biāo)德國(guó)

　　從已經(jīng)對(duì)外公布的德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略、美國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃、英國(guó)的工業(yè)2050戰(zhàn)略看，主導(dǎo)思想都是通過(guò)充分利用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)、信息物理系統(tǒng)相結(jié)合的手段，推動(dòng)制造業(yè)全面邁向智能化，掀起第四次工業(yè)革命。

　　據(jù)知情人士透露，“中國(guó)制造2025”更多借鑒學(xué)習(xí)了德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略。它們都是以新技術(shù)來(lái)改革提升傳統(tǒng)行業(yè)，催生新型制造業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，同時(shí)關(guān)注點(diǎn)都放在 “高端設(shè)備”和“互聯(lián)網(wǎng)”上。

　　德國(guó)是一個(gè)制造業(yè)積淀深厚、科技創(chuàng)新能力突出的老牌工業(yè)國(guó)家，工業(yè)化發(fā)展較高，所提出的標(biāo)準(zhǔn)也比較高。而中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展速度雖然冠絕全球，但論技術(shù)含量、人才數(shù)量、企業(yè)類型，都與之有非常大的差距。

　　對(duì)此，肖擁軍認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)在還處于產(chǎn)品生產(chǎn)制造的中間環(huán)節(jié)，即制造環(huán)節(jié)，“中國(guó)制造2025”的目的在于取回處于前端的研發(fā)設(shè)計(jì)和后端的銷售、售后服務(wù)環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型制造，這是制造業(yè)崛起的標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵點(diǎn)。推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)由大到強(qiáng)的突破口，為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供所需條件。在生產(chǎn)過(guò)程中，則要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品智能化，用技術(shù)手段改造傳統(tǒng)的手工、機(jī)械化方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)流程的改造、優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品智能化、服務(wù)智能化。

　　而中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)進(jìn)一步解釋，智造中國(guó)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為發(fā)展方針的戰(zhàn)略對(duì)策和行動(dòng)計(jì)劃，具體可分為八項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策，包括推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造、提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等。其中，推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造，并分兩個(gè)階段推進(jìn)。2020年前，廣泛推行數(shù)字化制造，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)以重點(diǎn)企業(yè)為主體開(kāi)展智能制造應(yīng)用示范;2020年后，全面推廣智能制造。高度重視發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、傳感器、測(cè)量?jī)x表等關(guān)鍵部件和高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D 制造裝備等關(guān)鍵裝備。

　　從制造大國(guó)，到制造強(qiáng)國(guó)，從中國(guó)制造，到中國(guó)“智”造。升級(jí)版的“中國(guó)制造2025”，無(wú)疑為我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)。

　　工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛指出，實(shí)現(xiàn)我們制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)要經(jīng)過(guò)三步走來(lái)。首先，利用十年左右的時(shí)間躋身到世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的行列，再利用十年的時(shí)間夯實(shí)基礎(chǔ)，在世界制造強(qiáng)國(guó)當(dāng)中提升到中等地位，之后，努力在制造強(qiáng)國(guó)中達(dá)到領(lǐng)先地位。

　　任重道遠(yuǎn)

　　政府工作報(bào)告提出“中國(guó)制造2025”后，作為中國(guó)制造行業(yè)的代表性人物，眾多企業(yè)家對(duì)新時(shí)期制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了熱切的期盼和自己的看法。

　　全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生就說(shuō)，“中國(guó)制造2025”是中國(guó)制造業(yè)未來(lái)十年發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃。向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，需要一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)。而格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠也認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是必須堅(jiān)持的方向，中國(guó)制造必須走上中國(guó)智造這條道路。

　　然而，中國(guó)企業(yè)千差萬(wàn)別。遠(yuǎn)不同于基本都處于3.0自動(dòng)化階段的德國(guó)，中國(guó)的工業(yè)化水準(zhǔn)很難用一個(gè)詞來(lái)定義。機(jī)械工業(yè)研究院戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)石勇說(shuō)：“我們國(guó)家很多產(chǎn)業(yè)還在1.0和2.0階段，甚至在1.0前的還都有，一把錘子一根釘子也就干上了，千差萬(wàn)別?，F(xiàn)在真正在3.0、能夠向智能化邁進(jìn)的中國(guó)企業(yè)可能只有10%。如果連一個(gè)機(jī)床都是手搖的，怎么可能信息化，很多基礎(chǔ)裝備的改造，都需要一步一步地走。”

　　“我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)制造2025’，最大的困難在于中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知水平不夠”肖擁軍指出，他們認(rèn)為信息化成本較高，且投入之后很難在短時(shí)間內(nèi)看到收益。而小微企業(yè)由于融資困難，很難投入信息化改造，缺少技術(shù)和人才——特別是在二三線城市——也加大了轉(zhuǎn)型的困難。

　　“制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是，當(dāng)前社會(huì)重視制造業(yè)的濃厚氛圍并沒(méi)有真正形成，國(guó)家對(duì)制造業(yè)的扶持措施也很不到位。”人大代表、山東省商業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)凌沛學(xué)認(rèn)為，靠著改革開(kāi)放以來(lái)的粗放式發(fā)展，我國(guó)雖然已成為制造業(yè)大國(guó)，但并非制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。這其中一個(gè)重要的原因是整個(gè)社會(huì)過(guò)于急功近利，從政府到企業(yè)界，幾乎是什么來(lái)錢快就上什么項(xiàng)目，如果國(guó)家扶持制造業(yè)發(fā)展的政策不足，企業(yè)沒(méi)有積極性，制造業(yè)自然大而不強(qiáng)。

　　眾業(yè)界專家提醒，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”任重道遠(yuǎn)。從國(guó)家層面來(lái)看，應(yīng)集中整合資源，盡早出臺(tái)具體措施，抓住機(jī)遇，促進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升;制定相應(yīng)金融政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際并購(gòu)。從企業(yè)層面來(lái)看，應(yīng)加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，將低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)改變?yōu)橘|(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改變資源消耗大、污染物排放多的粗放制造，推行綠色制造。