2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)出占全球的比重高達(dá)19.8%，第一次超過美國的19.4%。把美國保持了100多年的“全球最大的制造業(yè)國家”的頭銜攬入自己懷中。
但在今年上半年，波士頓咨詢公司發(fā)布的研究報(bào)告稱，在年收入超過10億美元的美國公司中，有1/3計(jì)劃或考慮將制造業(yè)遷回美國。
數(shù)據(jù)來源：波士頓咨詢公司
與此同時(shí)，2011年流入東南亞的外國直接投資同比增長了26%，中國的同比增長率不到8%。
數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議《2012年世界投資報(bào)告》
不僅原本投向中國的外資開始向東盟國家轉(zhuǎn)移，中國東部地區(qū)制造業(yè)也出現(xiàn)向東盟國家轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。據(jù)《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，“大批美企正在從包括珠三角在內(nèi)的中國悄然撤退，越來越多的‘中國制造’正在搖身變?yōu)?lsquo;美國制造’，其中包括消費(fèi)品巨頭佳頓、工程機(jī)械制造商卡特彼勒、汽車巨頭福特公司等?！都~約時(shí)報(bào)》也報(bào)道了同樣的現(xiàn)象，一些美企已經(jīng)采取了一些小措施把制造業(yè)工作崗位轉(zhuǎn)回到美國本土，如星巴克、GE等公司。”中國制造業(yè)是否正在陷入高端和低端同時(shí)流出的險(xiǎn)境。
偉創(chuàng)力集團(tuán)(僅次于富士康的全球第二大代工企業(yè))中國區(qū)最高負(fù)責(zé)人、中國區(qū)政府事務(wù)總裁黃榮光在談到未來如何在中國加碼的問題時(shí)，黃榮光表達(dá)更多的是憂慮與猶豫。目前，偉創(chuàng)力在中國的廠區(qū)只要位于珠海、蘇州、上海嘉定等地，它用了25年時(shí)間，在中國建起了它全球最大的生產(chǎn)基地。目前共有20萬員工，其中10萬在中國。
這家全球第二大電子合約制造服務(wù)商(EMS)，世界500強(qiáng)企業(yè)之一。為全球領(lǐng)先通訊、電腦、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療及消費(fèi)電子產(chǎn)品提供代工。與富士康不同的是：富士康主要在消費(fèi)性電子產(chǎn)品，最有名的就是蘋果的產(chǎn)品。而消費(fèi)性電子產(chǎn)品只占偉創(chuàng)力的不到30%的營業(yè)額，70%為通訊類等高端的產(chǎn)品代工。
制造業(yè)回流 高端首當(dāng)其沖
最近美國大選，奧巴馬在競選演講說，希望美國和西方的制造業(yè)重新回到美國。同時(shí)美國政客開始為回岸創(chuàng)造有利條件。今年4月，美國參議員施塔貝諾(Debbie Stabenow)提出《就業(yè)回國法案》，將通過稅收減免，幫助企業(yè)彌補(bǔ)因遷移生產(chǎn)業(yè)務(wù)回國而產(chǎn)生的成本，還禁止為企業(yè)因遷移營業(yè)機(jī)構(gòu)出國而產(chǎn)生的成本減稅。
據(jù)黃榮光的判斷，制造業(yè)多多少少會(huì)回去的。“因?yàn)槊绹帕艘粋€(gè)很大的力度，獎(jiǎng)勵(lì)措施，留住或挽回美國制造。如果我們中國的勞動(dòng)成本，持續(xù)地這樣等比上升，可能到2020年，中國的總成本跟美國的成本，可能相差不到10%。如果出現(xiàn)這樣的情況，企業(yè)會(huì)考慮回到美國去制造。首先高端的制造先回流，高端對(duì)成本的需求不是那么敏感，但對(duì)質(zhì)量的要求很高。對(duì)我來講，我把高端的制造放在美國國內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以受到充分的保護(hù)。第二，我的人力雖然單位小時(shí)很高，但是他可以產(chǎn)生更高的效率。”
“門當(dāng)戶對(duì)”才能贏取“豪門”
現(xiàn)在整個(gè)中國也面臨著，制造業(yè)升級(jí)換代。世界500強(qiáng)的企業(yè)到任何地方投資，當(dāng)?shù)卣际菬崆榻哟?。很多地方政府非常歡迎偉創(chuàng)力這樣的企業(yè)落戶。它們不需要消耗那么多的土地資源，而且高端制造的產(chǎn)值高。
“我們不可能到每個(gè)地方去投資，高端制造要有高端制造的環(huán)境。地方政府來的時(shí)候先談各種優(yōu)惠措施。我并不是說優(yōu)惠措施不重要，因?yàn)樵谏萄陨搪铩５撬^“門當(dāng)戶對(duì)”更重要。高端和中低端最大的差別是，高端必須投入大量的教育訓(xùn)練來培養(yǎng)人才。所以，回收期是比較長的。所以我們會(huì)慎重考量，這個(gè)地方政府正常是否適合培養(yǎng)高級(jí)人才。人事第一的而不是錢。”
制造業(yè)的困擾一：缺電
今年以來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州已有4成企業(yè)面臨倒閉;佛山80%的企業(yè)資金吃緊，10%處于“關(guān)門不倒閉”的狀態(tài);有著“世界工廠”之稱的東莞，32個(gè)街鎮(zhèn)中，有18個(gè)街鎮(zhèn)的工業(yè)增加值在今年上半年出現(xiàn)負(fù)增長。
現(xiàn)在一提起中國制造，大家都會(huì)說，原材料的上漲、勞動(dòng)力成本上升、匯率問題，“民工荒”等等。讓人意外的是，偉創(chuàng)力的最大的困擾是電力的短缺。
很多工廠存在著開工不足的情況，怎么會(huì)有缺電的困擾呢?黃榮光說：“基本上每一年，我們都會(huì)面臨限電。當(dāng)?shù)卣畱{良心講是蠻保護(hù)偉創(chuàng)力的。別的企業(yè)限一兩天，我們是限一天不到。當(dāng)然我們是受保護(hù)的，但是問題是我的供應(yīng)商不受保護(hù)。好幾個(gè)供應(yīng)商需要我們開證明，它是偉創(chuàng)力特級(jí)重要的供應(yīng)商，然后拿著證明去告訴當(dāng)?shù)卣Ｋ晕矣X得，不管騰什么籠，換什么鳥。這個(gè)最基本的東西，水電煤一定要能夠提供給產(chǎn)業(yè)，這樣企業(yè)才能活下去。”
目前很多地方政府都在積極推行“騰籠換鳥”，即“高端請(qǐng)進(jìn)，低端擠出”。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，“騰籠換鳥”不能一步到位，否則只能鳥去籠空，人財(cái)兩失。
在黃榮光看來，這項(xiàng)政策本身就值得商榷。中國到底需要怎樣的制造業(yè)。只需要高端的制造業(yè)是不切實(shí)際的，美國說希望制造業(yè)回流，并沒有說要高端制造業(yè)回流。中國高能耗、高污染的制造業(yè)，不管是高端還是低端，我覺得都應(yīng)該限制。低端制造業(yè)是勞動(dòng)密集，但是如果是低能耗、低污染，但是它能夠養(yǎng)活那么多的就業(yè)人口，何樂而不為。地方政府在騰籠換鳥的時(shí)候往往因高端迷失了。其實(shí)很多的高端制造業(yè)是高能耗高污染的。
制造業(yè)的困擾二：勞動(dòng)成本猛增
越來越多的觀點(diǎn)顯示，中國引以為傲的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失，“成本低廉”不再是中國產(chǎn)品的代名詞。原來一些低端配套的企業(yè)，因?yàn)檎?、成本的問題可能會(huì)轉(zhuǎn)移到像東南亞的地方。
“其實(shí)如果你到珠三角，深圳東莞去看，很多空的廠房。比如一個(gè)人站在一個(gè)河流、淺溪水，當(dāng)金融海嘯來的時(shí)候，上面的水庫崩了，水就漫上來了，正好那天政府給你下大雨。”
“如果把中低端都趕走了，只留低端是留不住的。因?yàn)楦叨诵枰涮状胧?。你要騰籠換鳥，好像中低端的不見了，處于沙漠中綠洲的高端成長性也就有限了。當(dāng)沙漠越來越多的時(shí)候，這個(gè)高端綠洲也不見了。這種情況已經(jīng)在發(fā)生。”
“最低工資的政策，基本工資的增幅不能低于GDP的增幅。以前工資的增長看生產(chǎn)力。一般來講，好的企業(yè)生產(chǎn)力每年提升個(gè)5%、10%是可以做到的。而現(xiàn)在的基本工資一調(diào)一般是15%或者以上。代表你的成本已經(jīng)高于你的競爭力。除非，我可以把這個(gè)5%的成本增加轉(zhuǎn)移到客戶上。”
“一個(gè)簡單的政策不考慮到企業(yè)的實(shí)際能承受的程度。很多對(duì)成本比較敏感的企業(yè)自然而然倒閉就倒閉，不然就逃離中國。”
制造業(yè)的困擾三：誰來捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?
對(duì)于偉創(chuàng)力這樣的中高端制造業(yè)來說，選擇在哪里落戶，傳統(tǒng)的政策傾斜和優(yōu)惠已不是首要考量，更重要的是良好的法治環(huán)境。
“如果中國要成為一個(gè)制造業(yè)大國，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是一個(gè)最主要的障礙。在中國低30%的成本，但是客戶最大的疑慮是你們?nèi)绾未_保我的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)低迷，各地政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都沒少使勁。大家都在拼各種優(yōu)惠政策和配套資源，恨不得親自上場把企業(yè)推上發(fā)展的快車道。其實(shí)企業(yè)需要政府提供的不是補(bǔ)貼和政策這些短期的“激素”，而是一個(gè)立足長遠(yuǎn)的發(fā)展環(huán)境，比如公開透明的政策、公正持續(xù)的法律等等。政府要做的不是推，而是放。
改革開放除了把外資引進(jìn)來以外，政府不要太過于干涉它，市場自然會(huì)找到路子。政府要做的是提供一個(gè)良好的環(huán)境，包括效率、政策、透明度、法律的完整支持。只要把大的環(huán)境弄好以后，市場自然會(huì)留強(qiáng)汰弱。（編輯/嚴(yán)宛之）
