【據(jù)BBC新聞消息】西班牙可能成為第四個(gè)需要全面救助的歐元區(qū)國(guó)家使來(lái)自各方的擔(dān)憂升級(jí)。
西班牙已經(jīng)向主要問(wèn)題的來(lái)源——銀行尋求幫助，并將得到高達(dá)1000億歐元（1250億美元；800億英鎊）針對(duì)其財(cái)政部門的資金。
一份審計(jì)報(bào)告書(shū)現(xiàn)已揭露國(guó)家銀行可能在最糟糕的情況下需要三分之二的資金來(lái)掩蓋其不良房產(chǎn)投資資產(chǎn)。
但是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退日趨嚴(yán)重，它正在努力平衡著財(cái)政賬簿和來(lái)自地方政府進(jìn)一步趨近的壓力，地方政府已經(jīng)開(kāi)始向馬德里政府尋求財(cái)政支援以解決各自的債務(wù)問(wèn)題。
西班牙到底出了什么問(wèn)題？
西班牙的情況闡明歐元區(qū)的問(wèn)題現(xiàn)狀要遠(yuǎn)比那些不守規(guī)矩政府的過(guò)度借貸問(wèn)題嚴(yán)重?cái)?shù)倍。
希臘、葡萄牙和意大利都是在債務(wù)上堆積如山的問(wèn)題，但是西班牙的借貸是在可控范圍內(nèi)的——也就是說(shuō)，直到2008年金融危機(jī)前夕，西班牙政府平均每年的預(yù)算都處在平衡狀態(tài)。
而且由于在2008年之前西班牙經(jīng)濟(jì)增速都很快，因此它的債務(wù)與GDP比是下降去世的。相反地，德國(guó)的債務(wù)與GDP比反倒持續(xù)增長(zhǎng)。
西班牙加入歐元區(qū)之后，國(guó)家經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的繁榮，那是受到了房產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的刺激以及對(duì)代理商和購(gòu)房者低貸的財(cái)政資助的影響。
從2004年到2008年，房產(chǎn)市場(chǎng)繁榮時(shí)期的尾期，房?jī)r(jià)攀升了44%。直到泡沫破碎之后，房?jī)r(jià)才跌了三分之一。
自1999年到2007年平均每年增長(zhǎng)3.7%的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在以每年1%的比例收縮。
所以，盡管西班牙政府債務(wù)水平相對(duì)較低，但是為了處理房產(chǎn)市場(chǎng)崩塌、經(jīng)濟(jì)衰退以及歐元區(qū)日趨嚴(yán)峻的失業(yè)率問(wèn)題已經(jīng)大舉借貸了。
在地方政府層面出了什么問(wèn)題？
西班牙的17個(gè)地方政府自己統(tǒng)統(tǒng)都擁有自己的巨額債務(wù)。他們自己經(jīng)營(yíng)并為大部分自己的服務(wù)系統(tǒng)買單，其中包括社會(huì)服務(wù)，健康和教育體系，擁有馬德里中央政府不足20%的國(guó)家開(kāi)支。
巴倫西亞地方政府準(zhǔn)備建一個(gè)不只單一飛機(jī)起落的機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)向馬德里中央政府申請(qǐng)財(cái)政資助了。還有西班牙最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域加泰羅尼亞、穆?tīng)栁鱽喴约鞍策_(dá)盧西亞。他們都面臨著中央政府縮減財(cái)政開(kāi)支的巨大壓力，但是當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員并不愿意采取不受歡迎的舉措。
這些地區(qū)今年總共需要360億歐元的再融資以償還債務(wù)。同時(shí)還加劇了政治緊張。加泰羅尼亞地方政府已經(jīng)呼吁了于11月25日提前進(jìn)行選舉了，這次選舉被視為加泰羅尼亞的獨(dú)立公投而且也會(huì)危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。
地方政府中并不是所有都面臨嚴(yán)峻的債務(wù)負(fù)擔(dān)，西班牙北部阿斯圖里亞煤礦地區(qū)相對(duì)無(wú)債一身輕。馬德里地區(qū)據(jù)說(shuō)已經(jīng)得到了今年所需的所有融資，但是納瓦拉、加利西亞、坎塔布里亞、阿拉貢和巴斯克地區(qū)似乎都需要一個(gè)更加強(qiáng)健的財(cái)政基礎(chǔ)。
銀行出了什么問(wèn)題？
這是個(gè)很常見(jiàn)的情況，在繁榮時(shí)期高水平生活久了，接著回到現(xiàn)實(shí)就會(huì)頗多不適。
在信用危機(jī)之前，多虧了迅速擴(kuò)張的房產(chǎn)行業(yè)，銀行業(yè)得以蓬勃發(fā)展，但是隨著它的崩塌引發(fā)了基于貸款資產(chǎn)價(jià)值的暴跌，這就意味著借貸者已陷入了還款危機(jī)。
這種情況因?yàn)殂y行從國(guó)際市場(chǎng)借錢轉(zhuǎn)而借給開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者而愈加惡化，這比使用從儲(chǔ)戶存款中得到的資金是更加冒險(xiǎn)的策略。
那使得大量銀行疲于應(yīng)對(duì)大量的損失，但是并不是所有銀行都陷入那種危機(jī)中。國(guó)際貨幣基金組織表示很大一部分的銀行部門，包括桑坦德以及西班牙對(duì)外銀行都經(jīng)營(yíng)良好并具有彈性。
實(shí)施了哪些舉措救陷入困境的銀行于水火？
西班牙已開(kāi)始重組銀行部門。許多又小又脆弱的銀行已經(jīng)被大銀行吞并或得到了救助。救助資金的數(shù)額已被削減15%，而且這一行業(yè)的職位有11%遭到裁員。班啟亞，西班牙第四大銀行，已經(jīng)部分國(guó)有化并有數(shù)十億歐元的公共資金注入其中。
班啟亞本身也是幾家地方銀行或者儲(chǔ)蓄銀行（西班牙語(yǔ)cajas）組成而來(lái)的，因?yàn)檫@些銀行實(shí)力還不夠應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下跌。
然而，銀行規(guī)模問(wèn)題以及羸弱的不景氣的西班牙經(jīng)濟(jì)都意味著這個(gè)國(guó)家將加入需要求助歐元成員伙伴的行列中。從國(guó)際市場(chǎng)借資金需要付出很大的代價(jià)。就像信用卡公司那樣，投資者要求更高的利率和風(fēng)險(xiǎn)更高的前景，毫無(wú)疑問(wèn)他們認(rèn)為你具備這一切。
銀行緊急救助如何運(yùn)作？
西班牙將能夠借貸高達(dá)1000億歐元的資金，但是它卻堅(jiān)持認(rèn)為那不是救助資金或是援助。西班牙得到的援助在很多方面區(qū)別于針對(duì)希臘、葡萄牙和愛(ài)爾蘭的救助。
貸款將來(lái)自為幫助財(cái)政困難的成員國(guó)的歐元區(qū)基金：歐洲金融穩(wěn)定基金以及歐洲穩(wěn)定機(jī)制。
就像之前的情況一樣，錢是來(lái)自國(guó)際當(dāng)局，比如國(guó)際貨幣基金組織以及歐元區(qū)。而且，這筆錢將特別針對(duì)西班牙銀行而并不是通過(guò)中央政府來(lái)調(diào)整整體的經(jīng)濟(jì)。
西班牙避免這一情況的希望渺茫，因?yàn)橥鈦?lái)援助已經(jīng)提前帶來(lái)了不受政治歡迎的要求，比如增稅減支以及對(duì)國(guó)家財(cái)政的嚴(yán)密監(jiān)控。
西班牙想要借貸1000億歐元中多少的確切數(shù)字仍然未知。9月28日，獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)計(jì)算了西班牙銀行需要注入593億歐元來(lái)扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重衰退的局勢(shì)。
銀行救助資金足夠了嗎？
盡管西班牙首相馬里阿諾·拉霍伊一直堅(jiān)持認(rèn)為西班牙不會(huì)成為近年來(lái)請(qǐng)求全面援助資金的第四個(gè)歐元區(qū)國(guó)家，但是很多評(píng)論家認(rèn)為在政府提出申請(qǐng)之前，那只是時(shí)間問(wèn)題。
西班牙經(jīng)濟(jì)的衰退愈演愈烈，這將使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變得難上加難，因?yàn)槟且馕吨畬⒌玫礁俚亩愂詹⒉坏貌桓冻龈嗟氖找妗?/p>
政府這周將公布最近財(cái)政預(yù)算的細(xì)節(jié)，包括進(jìn)一步的財(cái)政緊縮以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)改革措施。那些改革將形成救助資金條款的基礎(chǔ)，為了得到可持續(xù)的外來(lái)幫助，西班牙還要承諾會(huì)讓經(jīng)濟(jì)重回正軌并盡全力削減財(cái)政赤字。
編譯：李悅涵
