種種跡象表明,中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層正考慮一輪大的經(jīng)濟(jì)改革,一場可與10年前朱镕基帶領(lǐng)中國加入WTO相媲美的改革。
中國加入世貿(mào)組織對全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)體系有很深刻的影響。
隨著中國市場的開放,中國及國際貿(mào)易商對中國的商業(yè)變得自信了。這對中國經(jīng)濟(jì)和市場,以及貿(mào)易商甚至有更深刻的影響。
進(jìn)入WTO后,中國市場體系發(fā)生了很大的變化。
中國的這一輪經(jīng)濟(jì)改革以及中國恪守自由國際貿(mào)易體系的規(guī)則是一個重大的勝利。它支持了顯著的經(jīng)濟(jì)增速,以及中國和國際福利及繁榮的轉(zhuǎn)型。
當(dāng)然了,中國的經(jīng)濟(jì)改革仍有很長的路要走。
中國經(jīng)濟(jì)改革的聚焦點(diǎn),特別是自全球金融危機(jī)以來,一直是中國和國際經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)構(gòu)性失衡問題。他們與主要要素市場的不完整改革相關(guān),尤其是金融和資本市場。人們對中國改革議程的優(yōu)先級有不同的想法,但很明顯的是,金融和資本市場改革是現(xiàn)在一切改革的核心。
金融和資本市場改革,就像之前的商品市場改革一樣,有至關(guān)重要的國際層面。當(dāng)與國際金融和資本市場更充分融合時,中國才將有真正的資本和金融市場改革。其核心是放開中國的國際資本帳戶,這樣中國企業(yè)和個人可以自由購買國際資產(chǎn),外國公司和個人同樣可以自由購買中國資產(chǎn)。
中國的資本賬戶自由化現(xiàn)在是其經(jīng)濟(jì)改革的前頭戲,新領(lǐng)導(dǎo)層將密切關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),以及盡可能以最平穩(wěn)的方式管理中國經(jīng)濟(jì)體系附帶的所有影響。
中國資本賬戶自由化與中國在國際金融體系中的經(jīng)濟(jì)地位,以及中國人民幣是否會成為和美元、歐元或日元一樣的國際貨幣,密切相連。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模表明,人民幣將有潛力在國際貨幣布局中與美元競爭并抗衡。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊藤隆敏觀察到,只有滿足一些重要條件時才能實(shí)現(xiàn)這個結(jié)果。這些條件包括放開利率,基準(zhǔn)金融產(chǎn)品,例如政府發(fā)行的擁有標(biāo)準(zhǔn)期限以及可以大量交易的政府債券,外國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場,以及放松進(jìn)出口資本流動限制。
本周的重要論文作者Liu Dongmin撰文指出,習(xí)近平主席上任后首次視察選擇了深圳,特別是前海,中國當(dāng)局正在前海開展前海-香港金融開放區(qū)。這是中國循序漸進(jìn)的典型改革方式,為全國廣泛使用而試驗(yàn)這種模型和結(jié)構(gòu)。很明顯,“前海是中國貨幣國際化和開放資本賬戶的一個試點(diǎn)項(xiàng)目,”劉說,前海對人民幣國際化的試驗(yàn)有一個重要的目的:建立一個“相反的傳導(dǎo)機(jī)制”,也就是說,迫使內(nèi)部金融改革。
這是一個小的開始,但前海和香港之間已經(jīng)開始有資金流動,當(dāng)中國在更長時間內(nèi)嚴(yán)格恪守資本賬戶自由化時,將會有名副其實(shí)的資金流進(jìn)出入中國經(jīng)濟(jì)。此舉不僅會改變在中國資本市場的運(yùn)行方式,當(dāng)然也會深深影響企業(yè),銀行和金融機(jī)構(gòu)對國際市場以及國內(nèi)改革進(jìn)程的反應(yīng)方式。
世界銀行在對中國的2030年報告中提高了資本賬戶自由化。今年10月份將召開第18屆黨代會的三中全會,會上中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組將提出改革藍(lán)圖,屆時很可能有推進(jìn)開放資本賬戶的重要信號。這將是中國新領(lǐng)導(dǎo)層更普遍改革的重要證據(jù)。
關(guān)于作者:彼得·德賴斯代爾(Peter Drysdale )是澳大利亞國立大學(xué)中國學(xué)院教授。
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國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁大衛(wèi)·利普頓(David Lipton)表示,應(yīng)繼續(xù)在放開利率和提高匯率靈活性方面取得進(jìn)展,這將支持經(jīng)濟(jì)再平衡;還可以輔之以資本賬戶的逐步、謹(jǐn)慎的進(jìn)一步開放。
國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴涅特(StevenBarnett)表示,目前國際貨幣基金組織鼓勵中方利率市場化、匯率形成機(jī)制改革、資本賬戶開放以及人民幣國際化同時推動。“對國際貨幣基金組織來說沒有所謂的時間表,中國以上每一項(xiàng)改革都會相互推進(jìn)”。 巴涅特指出,資本賬戶自由化的核心不在于先后順序,而在于建立健康的金融體系以及以市場為基礎(chǔ)的利率,以推動資本的跨境流動。盡管目前中國資本流動有一些管制,但是可以看出流動規(guī)模已經(jīng)很大了,與很多比較大的國家類似于巴西、印度、俄羅斯相似,甚至也趕上了韓國。