上海2015年6月8日電 /美通社/ -- 陳朝暉(David Chen)，匯加顧問集團（官網(wǎng)：http://www.visas.to/）中國區(qū)合伙人律師，資深移民專家。1992年畢業(yè)于上海復旦大學法律系，1997年起從事移民服務，是中國較早進入移民行業(yè)并且仍在從業(yè)的律師之一。
以下為陳朝暉律師對于美國投資移民價格即將暴漲的分析：
美國時間6月4日，美國參議院委員會司法委員會主席 Charles E. Grassley 連同資深參議員 Patrick J. Leahy 共同提出延期并改革 EB-5 區(qū)域中心項目法案的立法提案，其中，與各位投資者最息息相關的主要內容包括 EB-5 區(qū)域中心法案延長5年、修改 TEA（目標就業(yè)區(qū)）的定義以及增加投資門檻。新法案計劃在今年10月1日生效。
投資者最為關心的問題無疑就是漲價問題。新法案中，TEA（目標就業(yè)區(qū)域）項目較低投資額漲至80萬美元；非 TEA 地區(qū)項目較低投資額漲至120萬美元。事實上，由于新提案對 TEA 項目要求極為苛刻，未來絕大多數(shù)位于美國都市圈內的投資項目在9月30日后的投資額將會從原先的50萬美元直接升至120萬美元，提高2.4倍！
主導因素來自提案中對 TEA 定義的修改。
EB-5 現(xiàn)行法案將 TEA（目標就業(yè)區(qū)域 - 指失業(yè)率達到全美平均失業(yè)率的150%或者人口稀少的鄉(xiāng)村地區(qū)）的核定權下放給各州政府。為吸引EB-5外資刺激本州經(jīng)濟，大部分州政府在核定TEA時都從寬處理，只要求項目周邊若干個連續(xù)區(qū)域拼在一起，能滿足高失業(yè)率的要求即可（“拼合 TEA”）。
新提案將 TEA 認定權利由州政府上繳給美國國土安全部（DHS -- 美國移民局的上級主管部門），未來都市區(qū) TEA 的認定將非常困難。并且，新提案進一步要求，TEA 的項目至少50%或以上的就業(yè)必須產(chǎn)生在該 TEA 區(qū)域內。
這個要求堪稱極為苛刻。因為在廢除“拼合 TEA”后，TEA 通常將只包含1個或很少幾個人口統(tǒng)計區(qū)域(Census Track)，其地理區(qū)域會很小，自然在 TEA 內的新增就業(yè)也會很少。舉例而言，若項目共創(chuàng)造100個就業(yè)，其中 TEA 區(qū)域內僅創(chuàng)造10個，由于新法要求50%以上的就業(yè)必須產(chǎn)生在該 TEA 區(qū)域內，移民局只能認可最多20個就業(yè)。這意味著，在這個實際創(chuàng)造100個就業(yè)機會的項目里，被移民局承認的就業(yè)機會只有20個，只能滿足2位 EB-5 投資人的就業(yè)需求。
受以上兩條關于 TEA 限制措施影響，像目前市場上那種坐擁都市區(qū)黃金地段，大范圍就業(yè)效應的項目將不再可能。未來非 TEA 項目將成為主導，位于都市區(qū) TEA 項目將寥寥無幾。屆時，大多數(shù)的項目都將是120萬美元投資額。因此，除非投資者愿意選擇位于偏僻鄉(xiāng)村的小微項目，9月30日后的實質投資額將會從原先的50萬美元直接升至120萬美元，提高2.4倍！
同時，我們澄清可能的誤區(qū)。
以上解讀基于美國參議院委員會司法委員會主席 Charles E. Grassley 連同資深參議員 Patrick J. Leahy 的兩黨聯(lián)合提案。該提案需經(jīng)參眾兩院投票通過，總統(tǒng)簽字后，于今年10月1日生效。
當前已遞交或將于9月30日前遞交 I-526 申請的投資者，將不受新法案影響，所有流程依然照現(xiàn)行法案。我們提醒廣大投資者，現(xiàn)在到9月30日，是以現(xiàn)行政策辦理美國EB-5投資移民的最后4個月窗口時機。您必須在9.30前選定項目，完成投資，提交申請并且獲得檔案號，才能鎖定名額。時間緊迫，萬勿錯失最后良機！
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