墨爾本美世公布2016全球養(yǎng)老金指數(shù)報(bào)告

上海2016年10月25日電 /美通社/ -- 

• 丹麥連續(xù)五年保持第一，高居“A級(jí)” 
• 今年改善最為顯著的前三個(gè)國家都在亞洲，為印度、新加坡和韓國
• 各國都面臨老齡化人口帶來的巨大壓力
• 詳情請(qǐng)參閱下面公布的總體指數(shù)值

墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù) (MMGPI) 現(xiàn)已推出第八年，今年的報(bào)告向全球各國政府發(fā)出了嚴(yán)正的警告：現(xiàn)在應(yīng)為解決養(yǎng)老金問題立即采取行動(dòng)。

人口急劇老齡化，出生率下降，缺乏健全的退休制度 -- 以上因素令不少國家在為老年人提供足夠的養(yǎng)老金上捉襟見肘，除非各國政府采取果斷的措施，否則這一問題還將雪上加霜。

新加坡在全球的排名為第七位，這是其連續(xù)第四年保持在亞洲首屈一指的地位，該國在充分性和可持續(xù)性方面的得分呈穩(wěn)健增長。印度在2016年的總分達(dá)到新高，此外韓國也有顯著改善。但是，眾望所歸的“A級(jí)”只是花落丹麥和荷蘭。

今年，中國的總得分從48分降至45.2分，日本從44.1分降至43.2分。中國得分的下降，主要原因是對(duì)貧困人口的支持力度有所減少；而日本得分的下降，主要是由于所有三個(gè)子指數(shù)的細(xì)微變化。

墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)是世界上齊全面的養(yǎng)老制度評(píng)估體系，今年覆蓋了世界人口的近60％，透過40多個(gè)指標(biāo)衡量27個(gè)系統(tǒng)，全面評(píng)估制度的充足性、可持續(xù)性和完整性。調(diào)查涉及美洲、歐洲和亞太地區(qū)的多個(gè)國家，今年還更進(jìn)一步拓展到馬來西亞和阿根廷。

本項(xiàng)目得到澳大利亞維多利亞州政府的支持，并匯聚了澳洲金融服務(wù)和研究專業(yè)領(lǐng)域的一流人才，彰顯出維多利亞州在養(yǎng)老金融和金融服務(wù)領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

該指數(shù)是指導(dǎo)政府制定政策的首要研究工具，以便其為所有公民提供足夠的、可持續(xù)的退休福利。

2016 MMGPI -- 深入解讀老齡人口帶來的影響

今年，墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)重點(diǎn)研究了快速老齡化人口所帶來的影響，以及各國退休制度是否為應(yīng)對(duì)巨大財(cái)政壓力做好了準(zhǔn)備。

David Knox 博士是本報(bào)告的作者，也是美世的合伙人。他表示，預(yù)期壽命的延長，再加上全球范圍內(nèi)出生率的下降，對(duì)退休制度的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府和社會(huì)的認(rèn)知。

“今年的報(bào)告涵蓋了‘預(yù)期老年贍養(yǎng)比’-- 這個(gè)指標(biāo)在不少地區(qū)引起了警覺，同時(shí)在各地區(qū)的差異也非常顯著。預(yù)計(jì)到2040年，在南非每7個(gè)勞動(dòng)適齡人口將供養(yǎng)一位退休人員，而在日本，會(huì)下降到每1.44個(gè)勞動(dòng)適齡人口就將供養(yǎng)一位退休人員?！?/p>

為確保當(dāng)前的退休制度是可持續(xù)的，能在未來幾十年內(nèi)提供足夠的收益，墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)對(duì)于政府需要哪些方面緊急改革提供了相關(guān)證據(jù)和建議。

Knox 博士發(fā)出了嚴(yán)厲的警告：“所有國家，無論其規(guī)模大小，但凡出現(xiàn)在墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)中，都需要實(shí)施必要的改革，從而妥善應(yīng)對(duì)未來全球老齡化人口所帶來的挑戰(zhàn)。”

決定每個(gè)國家老年贍養(yǎng)比的因素

墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)展現(xiàn)了每個(gè)國家老年贍養(yǎng)比的相對(duì)位置，并涉及以下五大因素：

• 55 - 64歲老年人的勞動(dòng)參與率
• 65歲及以上老年人的勞動(dòng)參與率
• 2000 - 2015年間55 - 64歲勞動(dòng)力的增加率，這決定了該國是否有較多老年人在工作
• 2015 - 2035年期間各種預(yù)期指標(biāo)的增加，如預(yù)期壽命的增加，以及可享用社會(huì)保障和公共養(yǎng)老金的年齡的提高
• 養(yǎng)老基金的資產(chǎn)水平，以每個(gè)國家 GDP 的百分比表示。

Knox 博士表示，雖然這些指標(biāo)并非萬能，但它們反映了未來退休福利的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)對(duì)該福利的信心。

下圖展示的是各個(gè)國家在預(yù)期老年贍養(yǎng)比和五大因素影響力中的相對(duì)位置。

Knox 博士表示：“印度尼西亞是一個(gè)有趣的例子，老年贍養(yǎng)比相對(duì)較低，這很大程度是因?yàn)槔夏陝趧?dòng)力的比率相對(duì)較高，退休年齡顯著提高”。

各個(gè)國家在預(yù)期老年贍養(yǎng)比和五大因素影響力中的相對(duì)位置

全球范圍內(nèi)預(yù)期壽命不斷提高以及其帶來的影響

對(duì)于大多數(shù)國家，出生時(shí)的預(yù)期壽命相比40年前增加了7至14年，相當(dāng)于平均每四年增加一年 -- 這是一個(gè)重要的發(fā)現(xiàn)，不應(yīng)該被正在進(jìn)行的養(yǎng)老金制度改革所忽視。各個(gè)國家的預(yù)期壽命增加也有顯著差異，如印度尼西亞在過去40年中，65歲老年人的預(yù)期壽命增加了1.7年，而新加坡則增加了8.1年。

Knox 博士說：“無論在未來40年實(shí)際數(shù)字如何變化，毫無疑問的是人們的壽命會(huì)增加。”

“如果不調(diào)整退休年齡，不對(duì)獲得社會(huì)保障和私人養(yǎng)老金的資格進(jìn)行改革，全球退休制度將面臨前所未有的壓力，最終將損害我們社會(huì)對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)保障。”

如何加強(qiáng)中國的退休儲(chǔ)蓄制度？

墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)認(rèn)為所有國家的退休金收入制度都有改進(jìn)的地方。對(duì)于中國的制度，未來需要加強(qiáng)的地方包括：

• 中國的退休金收入制度包括城市制度和農(nóng)村制度，以及農(nóng)民工制度和公務(wù)員制度。城市和農(nóng)村制度為“現(xiàn)收現(xiàn)付 (pay-as-you-go) ”的基本養(yǎng)老金，包括一個(gè)匯總賬戶（企業(yè)上繳或財(cái)政撥款）和一個(gè)個(gè)人賬戶（員工繳納）。一些企業(yè)也提供補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃，該計(jì)劃在城市地區(qū)比較常見。

對(duì)于中國制度的總體指數(shù)，可以通過以下方式提高數(shù)值：

• 繼續(xù)提高養(yǎng)老金制度在勞動(dòng)人群中的覆蓋率
• 規(guī)定部分補(bǔ)充退休福利必須作為收入流
• 隨著時(shí)間的推移提高領(lǐng)取國家養(yǎng)老金的年齡
• 為成員提供更多投資選擇，從而允許接觸更多成長型資產(chǎn)
• 改善養(yǎng)老金計(jì)劃在成員中溝通水平

中國的指數(shù)值在2015年為48.0，到2016年跌至45.2，主要原因是對(duì)貧困人口的支持力度有所下降。

墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù) -- 整體指數(shù)值結(jié)果

每個(gè)國家制度的總體指數(shù)值為所有三個(gè)子指數(shù)的加權(quán)平均值。