天津2017年12月20日電 /美通社/ -- 今年9月份，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合十部門和六省市啟動(dòng)了京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，這是落實(shí)“持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要部署。開發(fā)區(qū)在天津市和新區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持以改善空氣質(zhì)量為核心，持續(xù)強(qiáng)化治污措施，因地制宜，突出重點(diǎn)，部署推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
一、總體情況
開發(fā)區(qū)第一時(shí)間研讀學(xué)習(xí)，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《天津市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》兩個(gè)方案及其配套方案，結(jié)合開發(fā)區(qū)行業(yè)構(gòu)成和排污現(xiàn)狀，制定了《天津開發(fā)區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，通過開發(fā)區(qū)工委（擴(kuò)大）會(huì)議第49次會(huì)議審定后印發(fā)，部署開展十個(gè)方面19個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。環(huán)保局作為承擔(dān)主要任務(wù)部門，召開了全區(qū)150家相關(guān)企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)推動(dòng)指導(dǎo)會(huì)議，針對(duì)承擔(dān)的八項(xiàng)工作向企業(yè)明確具體要求，提出指導(dǎo)意見，在推動(dòng)過程中實(shí)行清單管理，責(zé)任到人，確保督查與服務(wù)雙重到位。
工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，安排部署，在月度例會(huì)及專題會(huì)議聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，提出相關(guān)要求；分管主任定期召開調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題；各監(jiān)管部門隨時(shí)根據(jù)需要開展聯(lián)合檢查，協(xié)同配合，開展典型問題聯(lián)合執(zhí)法。各小區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)查區(qū)內(nèi)各類大氣污染防治問題，杜絕污染隱患。
二、進(jìn)展情況
美麗泰達(dá)一號(hào)工程開展至今，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)污染物排放在新區(qū)處于較好水平。2016年，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量占新區(qū)7%-9%，萬元工業(yè)增加值大氣污染物排放量相當(dāng)于新區(qū)的20%。僅2017年就投入9.5億開展VOCs治理和燃煤鍋爐改造。其中推動(dòng)55家VOCs企業(yè)完成治理，項(xiàng)目數(shù)占全市的1/4，VOCs排放同比減少77%。熱源廠全部實(shí)現(xiàn)超低排放或改燃，煙塵、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)污染物排放量將同比減少30%、50%、60%，萬元工業(yè)增加值大氣污染物排放將進(jìn)一步降低，環(huán)境效益逐步提高，年度工程項(xiàng)目減排帶來的空氣質(zhì)量改善將逐步凸顯。攻堅(jiān)行動(dòng)十個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)基本全面完成：
1. 散亂污企業(yè)整治。成立了散亂污專項(xiàng)治理工作小組，周密排查，聯(lián)合執(zhí)法，28家散亂污企業(yè)已全面完成關(guān)停取締和提升改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，守護(hù)合法企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)園區(qū)綠色發(fā)展。
2. 散煤治理。堅(jiān)決取締區(qū)域內(nèi)任何燃燒散煤行為，把排查燃燒散煤作為精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)，將散煤排查與各類日常執(zhí)法巡查檢查相結(jié)合，杜絕散煤燃燒行為。
3. 燃煤鍋爐提標(biāo)改造和淘汰。加大環(huán)保補(bǔ)貼力度，推動(dòng)燃煤鍋爐改造和淘汰，進(jìn)一步減少污染物排放。4家14臺(tái)35蒸噸以下鍋爐淘汰全面完成切斷和貼裝封條；2家自備電站4臺(tái)在用鍋爐已實(shí)現(xiàn)超低排放；2家4臺(tái)供熱鍋爐和1家1臺(tái)工業(yè)鍋爐已完成超凈排放改造；1家1臺(tái)工業(yè)鍋爐已完成特別排放限值提標(biāo)改造。其他未按期完成的7臺(tái)鍋爐已全部停產(chǎn)整治。
4. 無組織排放改造。在完成有組織達(dá)標(biāo)排放之余，嚴(yán)格無組織排放管理。推動(dòng)12家無組織排放企業(yè)整改，已全部完成。
5. 重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。3家有色金屬企業(yè)、2家陶瓷企業(yè)、1家水泥企業(yè)、2家火電企業(yè)、5家石化企業(yè)，均改造完成達(dá)到特別排放限值。揮發(fā)性有機(jī)物治理從最初的試點(diǎn)工程到全面施治，共完成95家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs綜合治理。11家高架源、1家水泥、3家有色行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)管。
6. 排污許可管理。開發(fā)區(qū)已完成首家水泥行業(yè)企業(yè)排污許可證發(fā)放，農(nóng)副食品加工、石化、農(nóng)藥、原料藥制造、電鍍行業(yè)21家企業(yè)將于年底前完成核發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)持證排污。
7. 移動(dòng)源管控。13家加油站已全部安裝油氣回收設(shè)施，4家已安裝在線監(jiān)測(cè)。成品油批發(fā)、零售企業(yè)已完成油品置換工作，全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，并依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。
8. 面源污染治理。區(qū)內(nèi)除特許施工項(xiàng)目外所有工地已落實(shí)土石方作業(yè)停工，特許施工項(xiàng)目共3家，已專人盯防。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查，實(shí)現(xiàn)各類揚(yáng)塵問題立查立改。
9. 錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸已經(jīng)全面落實(shí)。15家錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)對(duì)應(yīng)工序已全部停產(chǎn)，3家錯(cuò)峰運(yùn)輸企業(yè)已實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。
10. 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。開發(fā)區(qū)制定了可量化可考核的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，涉及的5家重點(diǎn)企業(yè)和59家一般源企業(yè)已制定一廠一策操作方案并備案，在10月以來的3次響應(yīng)過程中按照方案要求全面落實(shí)。
三、下一步重點(diǎn)工作
開發(fā)區(qū)將把秋冬季空氣質(zhì)量的改善作為切實(shí)增加人民群眾獲得感和幸福感的關(guān)鍵舉措，綜合施策，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（一）做好今冬明春大氣污染防治。一是做好年度任務(wù)收尾。對(duì)未完成治理項(xiàng)目堅(jiān)決落實(shí)先停后治，對(duì)已完成大氣污染治理的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，保證治理設(shè)施有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs預(yù)期減排目標(biāo)。二是提前籌劃開展明年大氣污染治理。協(xié)調(diào)督促達(dá)標(biāo)排放但仍有減排空間的企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步減排，同步開展市級(jí)部署的其他各類減排工作。
（二）開展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量保障攻堅(jiān)行動(dòng)。1. 解決道路交通污染。在天津市和新區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)道路交通優(yōu)化，減少交通污染。2. 加強(qiáng)各類揚(yáng)塵管控。一是對(duì)已停工工地加強(qiáng)視頻監(jiān)控和巡查，對(duì)特許施工工地實(shí)施專人盯守，確保落實(shí)“六個(gè)百分之百”。二是制定精細(xì)化掃保方案，根據(jù)濕度實(shí)時(shí)調(diào)整作業(yè)，增加道路濕掃頻次，確保道路清潔。三是及時(shí)清理街頭巷尾散落渣土、建筑垃圾等散體物料。3. 嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管。一是開展零點(diǎn)行動(dòng)，嚴(yán)查涉氣工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放、偷排違法行為。二是嚴(yán)查錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸落實(shí)不到位問題。三是嚴(yán)查加油站、4S店污染設(shè)施運(yùn)行情況。4. 加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙排放監(jiān)管。未安裝油煙凈化設(shè)施的一律先停后治；已安裝設(shè)施的每月定期清理。5. 24小時(shí)盯防空氣質(zhì)量異常。安排專人24小時(shí)值班，異常數(shù)據(jù)出現(xiàn)后，第一時(shí)間排查，第一時(shí)間派遣，第一時(shí)間整改。
（三）加大人財(cái)物投入，提升管理水平。一是充分發(fā)揮每年1億元的天津開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)鼓勵(lì)資金的作用，加大對(duì)大氣污染治理項(xiàng)目的資金投入，力促治理項(xiàng)目盡早完成，早日發(fā)揮減排效用，為大氣環(huán)境質(zhì)量改善做貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)科技支持，圍繞國(guó)控點(diǎn)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微觀站，對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，實(shí)現(xiàn)污染點(diǎn)位精確溯源定位。三是加強(qiáng)技術(shù)支持，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)定期開展大氣污染物精細(xì)化來源解析工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染成因攻關(guān)。
