華盛頓2019年7月24日 /美通社/ -- 美國公民及移民服務局(USCIS)將于7月24日發(fā)布包含EB-5新規(guī)的“最終規(guī)定”。“最終規(guī)定”將于2019年11月21日生效。
“最終規(guī)定”定于2019年7月24日（星期三）在《聯(lián)邦公告》(Federal Register)上公布，將提高EB-5計劃的投資門檻。其他重大修改包括將目標就業(yè)區(qū)(TEA)的指定權集中在美國國土安全部（Department of Homeland Security，簡稱“DHS”）手里以及指明取消永久居留條件的程序。這是1993年以來首次對EB-5計劃的法規(guī)做出重大修改。
“最終規(guī)定”下EB-5計劃的新修改包括：
目標就業(yè)區(qū)范圍內每位投資者的最低投資金額從50萬美元增加到90萬美元，而非目標就業(yè)區(qū)范圍內每位投資者的最低投資金額從100萬美元增加到180萬美元。增加金額低于最初的擬議法規(guī)。然而，投資金額將每五年增加或調整一次，計入通貨膨脹的影響，為利益相關者提供“可預測性和一致性，使他們能夠相應地調整商業(yè)計劃，而不必等待國土安全部的決定”（ [CIS No. 2555-14；DHS Docket No. USCIS-2016-0006]，第67頁）。
專門為EB-5投資者提供咨詢的律師事務所Donoso & Associates，LLC的創(chuàng)始人兼管理合伙人Ignacio Donoso表示：“EB-5新規(guī)的監(jiān)管過程花費了兩年的時間，最后，國土安全部似乎有所緩和并承認，最初于2017年提出的目標就業(yè)區(qū)投資門檻（135萬美元）是不合理的。新門檻（90萬美元）仍然是目前目標就業(yè)區(qū)投資所需最低投資金額（50萬美元）的近兩倍。許多潛在投資者現(xiàn)在要么繼續(xù)向前，要么可能無法為更高的投資金額籌集資金?！?nbsp;
如前所述，目標就業(yè)區(qū)的指定權將集中在國土安全部手里，成為美國公民及移民服務局的責任，指定某些地理區(qū)域有資格獲得較低的投資門檻。從現(xiàn)在到“最終規(guī)定”于11月21日生效，各州將指定這些目標就業(yè)區(qū)。
美國移民基金會（U.S. Immigration Fund，簡稱“USIF”）（知名EB-5區(qū)域中心）主席Nicholas A. Mastroianni說：“重要的是，投資者要明白，他們經?？吹降姆夏繕司蜆I(yè)區(qū)投資條件而且投資門檻較低的項目很可能不符合這些新法規(guī)的條件。目標就業(yè)區(qū)最終將由美國公民及移民服務局重新確定，因此根據現(xiàn)行法規(guī)要求50萬美元投資的EB-5計劃根據‘最終規(guī)定’的新法規(guī)很可能將需要180萬美元投資?！?nbsp;
“最終規(guī)定”將于2019年11月21日（《聯(lián)邦公告》公布之日起120天，投資者有機會根據現(xiàn)行EB-5法規(guī)和投資金額提出申請）生效。在生效之日或之前提交I-526申請的投資者將根據現(xiàn)行法規(guī)和更低的目標就業(yè)區(qū)計劃投資金額（50萬美元）執(zhí)行。
看看你是否符合EB-5的資格，并于11月21日截止日期前提交申請
“最終規(guī)定”指明了取消家人永久居留條件的程序。提出與主要投資者相同的申請的家人必須提出個人申請，取消永久居留條件，被列入主要投資者要求取消條件的請愿書的家人除外。
最后，“最終規(guī)定”將允許EB-5請愿人使用先前核準的EB-5申請優(yōu)先日期。如果投資者需要提交新的EB-5申請，他們現(xiàn)在可以保留先前核準的申請優(yōu)先日期，但某些例外情況除外。
盡管“最終規(guī)定”將于11月21日生效，但EB-5計劃的限制日期仍定于9月30日。實際上，如果國會不延長或實質性改變該計劃，那么計劃可能在9月30日后停止存在。國會仍有機會通過立法推翻“最終規(guī)定”，但根據過去的趨勢，業(yè)界對通過的立法沒有很大信心。
接下來的30天，美國移民基金會將在印度、迪拜、南非和英國各地提供免費的現(xiàn)場咨詢。美國移民基金會EB-5專家和伴侶移民律師將能夠回答問題并提供資源，以便在這些修改于11月21日生效之前按照當前的費率提交EB-5計劃申請。
