北京2023年8月21日 /美通社/ -- 以下是來自中國網(wǎng)的采訪報(bào)道：《全球創(chuàng)新指數(shù)》使用PCT專利申請量和科學(xué)出版物論文發(fā)表量兩項(xiàng)指標(biāo)對全球科技集群進(jìn)行排名，從2017年開始評價(jià)全球科技集群，量化科技創(chuàng)新活動的空間集聚狀況?；仡櫄v年報(bào)告可以看出，東京-橫濱、廣州-深圳-香港兩大集群一直穩(wěn)居全球科技集群的第一名和第二名，北京從2017年的第７位上升至2021年的第３位，2022年蟬聯(lián)第三。
本報(bào)告在分析《全球創(chuàng)新指數(shù)》的基礎(chǔ)上，運(yùn)用云河都市研究院《中國城市綜合發(fā)展指標(biāo)》的指標(biāo)，對三大科技集群進(jìn)行了更全面的比較分析，進(jìn)一步探討了北京科技創(chuàng)新的特點(diǎn)、優(yōu)勢和不足。
1.三大科技集群在專利申請和科學(xué)論文發(fā)表上展現(xiàn)不同優(yōu)勢
《全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告中的科技集群排名依據(jù)國際專利申請中列出的發(fā)明人以及科學(xué)刊物文章上的作者所在地區(qū)來識別集群。該報(bào)告在2017年只使用世界知識產(chǎn)權(quán)組織《專利合作條約》（PCT）的專利申請量一項(xiàng)指標(biāo)對全球科技集群進(jìn)行評價(jià)，從2018年開始增加了科睿唯安在科學(xué)引文索引擴(kuò)展版網(wǎng)站上公布的科學(xué)出版物論文發(fā)表量作為指標(biāo)，并沿用至今。
比較分析三大科技集群在這兩項(xiàng)指標(biāo)的表現(xiàn)可以看出，各集群的優(yōu)勢各有側(cè)重。
①東京-橫濱：專利申請比科學(xué)論文發(fā)表更為活躍
東京-橫濱在PCT專利申請量上優(yōu)勢顯著。2018年專利申請量達(dá)到104,746件，全球占比為11%，高于第２位的廣州-深圳-香港近6個(gè)百分點(diǎn)。2022年專利申請量雖然增長到122,526件，保持世界第1位，但與第2位的廣州-深圳-香港之間的優(yōu)勢大幅度壓縮至2.5個(gè)百分點(diǎn)。
東京-橫濱在科學(xué)出版物論文發(fā)表量上的優(yōu)勢這些年下降比較明顯。2018年該集群發(fā)表了141,584篇科學(xué)論文，全球占比1.8%，世界排名第2位。然而2022年科學(xué)論文發(fā)表量比2018年驟減20%，全球占比下降到1.6%，世界排名跌落至第5位。
由此可見，東京-橫濱的專利申請比科學(xué)論文發(fā)表更為活躍，科研與產(chǎn)業(yè)的互動是支撐該集群成為全球第一科技集群的關(guān)鍵要素。
②廣州-深圳-香港：專利申請、論文發(fā)表都在迅速增長
廣州-深圳-香港在專利和科學(xué)論文兩方面都增長迅速。2018年P(guān)CT專利申請量為48,084件，全球占比5.1%，世界排名第2位。2022年P(guān)CT專利申請量比2018年翻了一番，全球占比達(dá)到8.2%，與全球第一科技集群東京-橫濱之間的差距大幅度縮小。
2018年該集群在科學(xué)出版物上發(fā)表的論文只有40,920篇，全球占比僅為0.5%，世界排名第32位。然而到2022年，科學(xué)論文發(fā)表量猛增到2018年的3倍以上，全球占比提高到1.9%，超越了東京-橫濱，躍進(jìn)至世界排名第3位。
廣州-深圳-香港的迅猛勢態(tài)對東京-橫濱作為全球科技集群首位的地位形成了越來越大的威脅。
③北京：科學(xué)論文發(fā)表優(yōu)勢突出
北京在科學(xué)出版物論文發(fā)表上優(yōu)勢突出。2018年科學(xué)論文發(fā)表量為197,175篇，全球占比2.5%，是東京-橫濱的1.4倍，世界排名第1位。2022年，北京的科學(xué)論文發(fā)表量比2018年增長了24%，全球占比提升到3.7%，穩(wěn)居世界首位。
然而，北京在專利申請方面相對滯后。2018年P(guān)CT專利申請量為18,041件，全球占比1.9%，世界排名第８位。2022年全球占比提升到2.8%，世界排名上升至第６位。
以中國科學(xué)院、清華、北大為首的眾多名校和頂級科研機(jī)構(gòu)是北京科學(xué)論文力的強(qiáng)大基礎(chǔ)，正是近年科學(xué)論文發(fā)表量的持續(xù)增長大幅度地提升了北京在全球科技集群中的位次。
2.北京行政區(qū)域面積最大，人口規(guī)模第二，經(jīng)濟(jì)體量最小
在三大科技集群中，北京的行政區(qū)域面積最大，為16,410平方公里，是廣州-深圳-香港的1.3倍，東京-橫濱的6.2倍。
從人口規(guī)模來看，廣州-深圳-香港的人口規(guī)模最為龐大，達(dá)到4,390萬人，是北京的2倍，東京-橫濱的2.5倍。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，廣州-深圳-香港居首，GDP略高于東京-橫濱，達(dá)到85,506億元。相比之下，北京的經(jīng)濟(jì)體量只有前者的一半左右。
在三大科技集群中，東京-橫濱的人均GDP最高，為46.3萬元，是北京與廣州-深圳-香港的2.4倍。
圖1 三大科技集群基本數(shù)據(jù)比較
3. 北京研發(fā)強(qiáng)度最高，但研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和研發(fā)人員數(shù)存在差距
①研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出：東京-橫濱最大
在三大科技集群中，東京-橫濱的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出最大，達(dá)到5,295億元，是廣州-深圳-香港的1.2倍，北京的兩倍。
北京在三大科技集群中研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量最少。
② 研發(fā)強(qiáng)度：北京最大
由于國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在差異，在比較研發(fā)經(jīng)費(fèi)時(shí)經(jīng)常會使用"研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出/GDP"，即"研發(fā)強(qiáng)度"這一指標(biāo)來考量對研究開發(fā)的重視程度。
在三大科技集群中，雖然北京的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量最少，但北京的研發(fā)強(qiáng)度位居首位，達(dá)到6.5%，略高于東京-橫濱，高于廣州-深圳-香港1.2個(gè)百分點(diǎn)。
③研發(fā)人員數(shù)：北京最少
在三大科技集群中，廣州-深圳-香港和東京-橫濱的研發(fā)人員數(shù)相差不大，分別為64.3萬人和62.9萬人。
北京的研發(fā)人員數(shù)為47.3萬人，只有其他兩個(gè)科技集群的四分之三左右。
④ 研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)：北京還存在較大差距
從研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)來看，東京-橫濱最多，達(dá)到84.2萬元，廣州-深圳-香港第二，達(dá)到68.4萬元，北京第三，達(dá)到55.6萬元。
北京在研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)上與東京-橫濱存在的差距較大，只有后者的66%。
圖2 三大科技集群研發(fā)數(shù)據(jù)比較
4.北京擁有亞洲排名最強(qiáng)的大學(xué)，但是大學(xué)數(shù)量和大學(xué)生人數(shù)都最少
大學(xué)不僅是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的搖籃同時(shí)也是研發(fā)的重要基地。本報(bào)告對三大科技集群的高校資源也進(jìn)行了比較。
①大學(xué)數(shù)量：東京-橫濱最多
在三大科技集群中，東京-橫濱的大學(xué)最多，有159所，是廣州-深圳-香港的1.4倍，北京的1.7倍。廣州-深圳-香港和北京分別有113所和92所大學(xué)。
②在校大學(xué)生人數(shù)：廣州-深圳-香港最多
從在校大學(xué)生人數(shù)來看，在三大科技集群中，廣州-深圳-香港的大學(xué)生人數(shù)最多，達(dá)到170.2萬人，東京-橫濱的大學(xué)生人數(shù)排名第二，為85.1萬人，北京的大學(xué)生人數(shù)最少，只有59萬人，僅相當(dāng)于廣州-深圳-香港大學(xué)生人數(shù)的三分之一。
③北京擁有亞洲排名最前大學(xué)，但上榜世界排名前500大學(xué)總數(shù)最少
在三大科技集群中，北京擁有亞洲排名最前的大學(xué)，但從體量上來看，榮登世界大學(xué)排行榜的大學(xué)數(shù)量最少。
根據(jù)《泰晤士高等教育》2022年發(fā)布的世界大學(xué)排名顯示，在排行榜前500所大學(xué)中，東京-橫濱有42所大學(xué)上榜，優(yōu)勢明顯；廣州-深圳-香港有16所大學(xué)上榜；北京雖然擁有亞洲排名第一和第二的清華大學(xué)和北京大學(xué)，但是上榜大學(xué)總數(shù)只有14所，在三大科技集群中最少。
圖3 三大科技集群大學(xué)數(shù)據(jù)比較
5.北京：學(xué)術(shù)研究實(shí)力雄厚，實(shí)戰(zhàn)能力相對薄弱
從以上分析可以看到，在三大科技集群中，北京在研發(fā)人員數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)、大學(xué)數(shù)量等資源上都最少，但是研發(fā)強(qiáng)度最高。北京的研發(fā)強(qiáng)度在全國297個(gè)地級及以上城市中也是常年穩(wěn)居首位，體現(xiàn)了北京對創(chuàng)新的高度重視。
北京的另一個(gè)優(yōu)勢是擁有一大批名校和頂級科研機(jī)構(gòu)，更集中了全國三分之一的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和近半數(shù)的兩院院士。
對創(chuàng)新的高度重視和強(qiáng)大的科研資源使北京在科學(xué)論文發(fā)表上獨(dú)占鰲頭，同時(shí)在PCT專利申請上也正在緊追猛趕。但與其他兩大科技集群相比，北京在科研與產(chǎn)業(yè)的互動上相對薄弱。
6.實(shí)裝戰(zhàn)略：以社會實(shí)裝帶動創(chuàng)新企業(yè)集群發(fā)展
針對上述北京的實(shí)力與不足，本報(bào)告建議北京在新能源利用、路面電車等新型城市軌道交通系統(tǒng)、新型節(jié)能建筑、數(shù)字化等領(lǐng)域，實(shí)施大規(guī)模社會實(shí)裝，在升級改造北京城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市技術(shù)水準(zhǔn)的同時(shí)，帶動這些領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)的集群式發(fā)展。
對于擁有巨大市場的北京而言，這種以實(shí)裝創(chuàng)造實(shí)戰(zhàn)需求，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而帶動企業(yè)集群式發(fā)展的戰(zhàn)略尤為重要。
以高鐵為例，1964年日本在全球第一個(gè)實(shí)裝高鐵系統(tǒng)，通過新干線的建設(shè)與運(yùn)營，不僅實(shí)現(xiàn)了國土經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還帶動起了一大批新干線相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。同樣，中國也通過大規(guī)模實(shí)裝高鐵培育了巨大的高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，而且開始把高鐵系統(tǒng)輸出海外。相反，美國由于一直沒有實(shí)施高鐵的實(shí)裝，沒有在高鐵領(lǐng)域誘發(fā)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也與實(shí)裝息息相關(guān)，例如東京正在實(shí)施的新能源技術(shù)實(shí)裝計(jì)劃。東京針對目前在周邊地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模發(fā)電，再長距離送電到東京消費(fèi)的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)的情況，通過在屋頂普及安裝太陽能發(fā)電面板，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)從"大規(guī)模集中發(fā)電+長距離送電"向"電力自產(chǎn)自消"進(jìn)行轉(zhuǎn)換，在提升能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率和安全性的同時(shí)，帶動太陽能、氫能、數(shù)字化等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的集群式發(fā)展。
鑒于北京的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)與東京相似，建議北京學(xué)習(xí)研究東京目前在電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換上所做的政策性和制度性嘗試，盡早實(shí)施運(yùn)用新能源技術(shù)改革電力結(jié)構(gòu)的實(shí)裝方案。
通過實(shí)施新技術(shù)的社會實(shí)裝，將科創(chuàng)資源優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，應(yīng)該成為北京創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的一大戰(zhàn)略。
