《企業(yè)觀察報(bào)》記者 武詩(shī)
5月19日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。“規(guī)劃戰(zhàn)略性地提出可達(dá)到的目標(biāo)，通過(guò)‘三步走’實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)，同時(shí)也為制造業(yè)發(fā)展指明了方向和具體做法。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化研究中心副主任肖擁軍接受企業(yè)觀察報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“該規(guī)劃體現(xiàn)了系統(tǒng)性、協(xié)同性和市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的特點(diǎn)”。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說(shuō)。
規(guī)劃亮點(diǎn)——雙化融合
《中國(guó)制造2025》是我國(guó)重要戰(zhàn)略，符合我國(guó)工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的國(guó)情。規(guī)劃指出，新中國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)綜合國(guó)力，支撐我世界大國(guó)地位。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。因此，“《中國(guó)制造2025》的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。”肖擁軍說(shuō)：“此次出臺(tái)的規(guī)劃主要有三大亮點(diǎn)。”
第一，發(fā)展進(jìn)程以工業(yè)化和信息化融合來(lái)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展。中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，美國(guó)先進(jìn)制造伙伴關(guān)系計(jì)劃、德國(guó)工業(yè)4.0、日本政府發(fā)布的《機(jī)器人新戰(zhàn)略》都是在工業(yè)發(fā)展一二百年以來(lái)達(dá)到高度發(fā)展的狀態(tài)，利用信息技術(shù)做工業(yè)轉(zhuǎn)型。我國(guó)工業(yè)起步較晚，工業(yè)理論與技術(shù)都比西方國(guó)家落后，我國(guó)的信息化也是隨著時(shí)代發(fā)展而來(lái)的，現(xiàn)在，我國(guó)處于工業(yè)化與信息化同步發(fā)展的階段，因此，我國(guó)要發(fā)展制造業(yè)，就必須讓工業(yè)化與信息化達(dá)到深度融合。
第二，由于我國(guó)老齡化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化也超過(guò)50%，資源的約束、環(huán)境的污染等問(wèn)題日益加重，這就需要利用先進(jìn)的制造技術(shù)來(lái)減少資源能源的投入，減少環(huán)境污染?！吨袊?guó)制造2025》提出九大戰(zhàn)略任務(wù)，其中有一條專(zhuān)門(mén)提到要全面推行綠色制造，組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)改造。
第三，從技術(shù)層面來(lái)講，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是核心理論和工業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，軟硬件、高端芯片、CPU、傳感器等制造都處于落后地位。《中國(guó)制造2025》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高基礎(chǔ)研究水平和技術(shù)水平。
重點(diǎn)領(lǐng)域——要素密集型與服務(wù)業(yè)
《中國(guó)制造2025》明確要求大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械十大重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)此，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是根據(jù)我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)有情況和優(yōu)勢(shì)確定的，除了推動(dòng)我國(guó)急需的技術(shù)和領(lǐng)域發(fā)展外，還會(huì)繼續(xù)促進(jìn)目前我國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此確保中國(guó)制造的全面升級(jí)和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
多位專(zhuān)家表示，上述十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，每一個(gè)都有更多當(dāng)前需要重點(diǎn)發(fā)展的子領(lǐng)域，一旦得到突破，不但自身的發(fā)展水平會(huì)得到快速提升，還將促進(jìn)相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展?！吨袊?guó)制造2025》對(duì)十大領(lǐng)域進(jìn)行了更為細(xì)致的布局。
肖擁軍對(duì)這些行業(yè)做了一次梳理總結(jié)。他告訴記者，規(guī)劃出臺(tái)首先給一些勞動(dòng)密集型行業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，如紡織、礦產(chǎn)等需要用先進(jìn)技術(shù)替代人工勞動(dòng)的行業(yè)。隨著我國(guó)用工成本的增加，通過(guò)機(jī)器換人，來(lái)提高工廠制造效率。其次，還有資源與能源密集型行業(yè)，如原材料行業(yè)，水泥、冶金、建材等傳統(tǒng)的制造業(yè)，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備改造升級(jí)，來(lái)提高效率。此外，還有為這些行業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)，如裝備制造、汽車(chē)等行業(yè);軟件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，如計(jì)算機(jī)、芯片、傳感器等，以及為這些行業(yè)提供解決方案的軟件信息企業(yè)等。最后，還有運(yùn)營(yíng)類(lèi)服務(wù)行業(yè)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興行業(yè)的企業(yè)。
大小企業(yè)抓機(jī)會(huì)四招
“企業(yè)的機(jī)會(huì)非常大，不僅是這三五年，未來(lái)十年二十年，都將是我國(guó)制造業(yè)升級(jí)騰飛的時(shí)期。企業(yè)的機(jī)會(huì)非常多，因?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略出臺(tái)之后，地方省市也會(huì)根據(jù)本地制造業(yè)的類(lèi)型特征與行業(yè)情況，出臺(tái)相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃等政策性的文件，此外，除了這些政策上的紅利之外，還會(huì)有一些資金上的支持。”肖擁軍對(duì)制造業(yè)企業(yè)的前景十分看好。
“大型國(guó)企、中小企業(yè)以及廣大的創(chuàng)新企業(yè)都很有機(jī)會(huì)。”企業(yè)要抓住此次機(jī)會(huì)，專(zhuān)家對(duì)此也有一些建議。
首先，做好服務(wù)方面的延伸。企業(yè)在戰(zhàn)略方面要把握好一個(gè)大的方向——做好服務(wù)。機(jī)械裝備制造、加工、物流化工等行業(yè)要追求發(fā)展，就不能僅想著把產(chǎn)品賣(mài)出去就行了，更要提供增值性的服務(wù)。未來(lái)服務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)，將信息化與工業(yè)化相結(jié)合，才能得到更大的發(fā)展。
其次，做好數(shù)據(jù)的運(yùn)用。數(shù)據(jù)產(chǎn)生于企業(yè)的管理、運(yùn)行等方面，企業(yè)利用這些方面數(shù)據(jù)，做好信息化管理，可以將這些數(shù)據(jù)用于開(kāi)拓企業(yè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，即做好數(shù)據(jù)的增值。
再次，要做好各個(gè)方面的融合。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)扁平化，讓企業(yè)上下級(jí)信息更容易溝通，各個(gè)部門(mén)之間信息流通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同;讓企業(yè)內(nèi)部與市場(chǎng)更加透明，迅速把握市場(chǎng)需求，做好企業(yè)平臺(tái)的搭建，從而使企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)資源的整合和互通。
最后，加強(qiáng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。要做好信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才能讓上下游供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模塊、生產(chǎn)車(chē)間、工廠之間的智能化。
“制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。企業(yè)強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。相信在中國(guó)制造2015的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)制造業(yè)將快速發(fā)展，在不久的將來(lái)，必將立足于世界強(qiáng)國(guó)之列。”肖擁軍說(shuō)。
