2015年8月18日，為了進(jìn)一步幫助我國企業(yè)深入把脈國家有關(guān)部委出臺的政策引領(lǐng)方向和措施，由國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)和奧地利駐華使館共同主辦的“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與市場合作交流會(huì)暨第二期協(xié)力會(huì)員發(fā)展專題沙龍”在奧地利駐華使館成功召開。來自外交部、環(huán)保部、能源局、工信部，各位現(xiàn)職司、局、中心的專家領(lǐng)導(dǎo)，共同把脈節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國家的產(chǎn)業(yè)提速，為來自會(huì)員單位領(lǐng)導(dǎo)人和全國各地的企業(yè)家，分享研究成果，提出發(fā)展建議和智力支持。同時(shí)本次會(huì)議也搭建一個(gè)合作對接的平臺，企業(yè)自主發(fā)布的項(xiàng)目合作信息，將由會(huì)員部以電子版方式提供給所有參會(huì)企業(yè)；需要和國外企業(yè)合作的項(xiàng)目，將由奧地利駐華使館商務(wù)處負(fù)責(zé)提供對接支持；本次專題會(huì)最大程度的為會(huì)員單位和企業(yè)家提供政策咨詢和拓展市場合作的協(xié)力。
奧地利駐華大使艾琳娜（Irene Giner-Reichl）、國家環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長李慶瑞、國家外交部歐洲司副司長級參贊倪曉京、國家工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)合作中心主任龔曉峰等出席專題會(huì)并分別主題發(fā)言，解讀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和扶持措施，利用本次平臺幫助會(huì)員企業(yè)充分把握好新的投資環(huán)境帶來的市場機(jī)會(huì)，拓展全球化發(fā)展的視角，協(xié)力企業(yè)在當(dāng)前形勢下，做好發(fā)展規(guī)劃和路徑設(shè)計(jì)，應(yīng)對挑戰(zhàn)，把脈政策與市場；國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書長李軍洋主持會(huì)議。
奧地利駐華大使艾琳娜（Irene Giner-Reichl）在致辭中表示：奧地利和中國的關(guān)系長期以來一直非常友好，貿(mào)易合作也很深入，節(jié)能環(huán)保是當(dāng)前的發(fā)展方向，兩國之間在這個(gè)領(lǐng)域有很大的合作拓展空間，希望兩國企業(yè)可以借助奧地利駐華大使館平臺，繼續(xù)深化企業(yè)間的合作。非常贊同習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的“新常態(tài)”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要更多發(fā)展，在這一方面，奧地利和中國可以共同合作。
國家外交部歐洲司倪曉京參贊在致辭中表示：國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)長期以來為促進(jìn)中歐環(huán)保領(lǐng)域的合作交流做了大量卓有成效的工作，在綠色低碳方面發(fā)揮著引領(lǐng)的作用。 為應(yīng)對氣候變化帶來的全球性挑戰(zhàn)，中國政府出臺了一系列的法規(guī)、法律和重要舉措；積極參與氣候變化的國際合作，與歐方開展國際產(chǎn)能合作，共同開拓第三方市場的合作；積極響應(yīng)聯(lián)合國對應(yīng)對氣候變化的要求，攜手美國、歐盟等合作伙伴推動(dòng)這一事業(yè)，對接合作倡議和歐洲的合資計(jì)劃，加強(qiáng)碳排放交易的合作。 中國可以將自身的裝備制造優(yōu)勢與發(fā)達(dá)國家的裝備技術(shù)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備相結(jié)合，通過合資合作的方式聯(lián)合起來。
他表示，在中國領(lǐng)導(dǎo)人的重視和支持下，中歐氣候變化合作提升到雙邊關(guān)系一個(gè)很高的水平，還有中歐雙方開展國際產(chǎn)能的三方合作，預(yù)示著中歐務(wù)實(shí)合作有一個(gè)新的前景，會(huì)給各位企業(yè)家擴(kuò)展更加廣闊的市場，帶來更多更好的商機(jī)。
國家環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司李慶瑞司長在主題演講中，就“環(huán)境保護(hù)發(fā)展與扶持政策”這一主題展開深入的分析，他指出： 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)第一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)業(yè)。新《環(huán)保法》的創(chuàng)新亮點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)發(fā)展要與環(huán)保相協(xié)調(diào)。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括防治污染，改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是對國民經(jīng)濟(jì)具有廣泛的滲透性，公益性強(qiáng)。 其中，污水處理任務(wù)很重，空間很大，中國的這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很大，可以多向國外借鑒，其中處理設(shè)施投資預(yù)計(jì)達(dá)到3500億元。
找到制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，分析根源，才能有針對性的出臺措施，包括政策、法規(guī)、法律、和其他行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等等。目前幾方面問題較為突出，例如不規(guī)范，機(jī)制不完善、服務(wù)體系不健全等。目前的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低的問題尤為突出。
要壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就要抓住大好的機(jī)遇、加大扶持力度、加快技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)市場的動(dòng)力、引導(dǎo)公平競爭。十三五期間，環(huán)保市場總投資有望達(dá)到17萬億，企業(yè)應(yīng)抓住這一大好機(jī)遇。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，將修改《水污染環(huán)境保護(hù)法》并制定《土污染環(huán)境保護(hù)法》，這一系列舉措將給企業(yè)帶來夜里也提供了機(jī)遇。市場的資源配置起著決定性作用。要通過市場機(jī)制、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)企業(yè)的意愿和能動(dòng)性。
國家工信部國際經(jīng)濟(jì)合作中心龔曉峰主任在發(fā)言中表示，工信部的角度就是立足于工業(yè)，裝備制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。工信部現(xiàn)在鼓勵(lì)中小民營企業(yè)，利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把企業(yè)做大做強(qiáng)，這不僅要依靠過去以市場換技術(shù)的戰(zhàn)略，還要借助意識形態(tài)全球化和科技全球化，以市場換市場、以技術(shù)換技術(shù)，利用巨大的市場把中小企業(yè)做大做強(qiáng)。 因此問題即機(jī)會(huì)，差距即潛力。目前的幾項(xiàng)治理污染措施包括:一、減少燃煤使用量；二、發(fā)展公交車、出租車使用天然氣；三、垃圾集中處理；四、嚴(yán)格限制污染企業(yè)；五、妥善處理破產(chǎn)及員工再就業(yè)的情況。 在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)是未來的趨勢，新一代信息技術(shù)，跟節(jié)能環(huán)保各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，這是真正的趨勢，是整合的概念，這樣將來會(huì)產(chǎn)生一批新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品以及治理污染的方案。
國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書長李軍洋在總結(jié)發(fā)言中指出：從去年下半年以來，中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力明顯加大，而且靠投資拉動(dòng)增長的地區(qū)，壓力持續(xù)加大，產(chǎn)生了很多連鎖效應(yīng)，企業(yè)家的日子不好過，實(shí)質(zhì)上，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在逐步深化，產(chǎn)生的陣痛將會(huì)是一段漫長的時(shí)期，同時(shí)，包括黃金、白銀在內(nèi)的國際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行造成外部壓力，各方暗流涌動(dòng)，對于企業(yè)家造成了一定的前景憂慮。
但是，我們也要看到，像現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長相對強(qiáng)勁，節(jié)能環(huán)保和新能源都是國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在這輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，是要形成支柱產(chǎn)業(yè)的布局，我想企業(yè)最關(guān)心的不是前景問題，而是需要等待多長時(shí)間的問題。缺什么，我認(rèn)為一缺機(jī)制，二缺錢，至于技術(shù)，在某些細(xì)分領(lǐng)域中國企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新也很有實(shí)力，國內(nèi)國外合作的案例很多。而沒有明確的機(jī)制，企業(yè)想做做不了，做了怕錢收不回來，這方面我們已經(jīng)看到國務(wù)院陸續(xù)出臺了多個(gè)政策；而缺錢則是普遍現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)是國家的重點(diǎn)，但這類企業(yè)卻不是銀行的重點(diǎn)，至于資金多的是，大家看看股市，樓市，電子商務(wù)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)錢很多，錢生錢多容易，搞實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)太大，這就是當(dāng)前最主要的矛盾，有許多地方的銀行領(lǐng)導(dǎo)都和我說過，想支持不敢支持，壞賬責(zé)任太大；而這么多錢，流入虛擬經(jīng)濟(jì)的太多。
因此，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要讓資金大量進(jìn)入實(shí)體，特別是我們所處的節(jié)能環(huán)保和新能源的產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮出政府主導(dǎo)下的金融杠桿作用，對于節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛力才能調(diào)動(dòng)出來。
