【2012年5月7日 51CTO外電頭條】移動(dòng)應(yīng)用程序有望提高工作效率、節(jié)省時(shí)間和資金，工作實(shí)際上會(huì)自己完成。精心設(shè)計(jì)的應(yīng)用程序可以治愈肉贅和禿頂，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人跑得更快、跳得更高。面對(duì)這樣的大話以及制定移動(dòng)戰(zhàn)略的政府所實(shí)際取得的成功，許多政府部門在小心翼翼地邁向移動(dòng)未來，希望避免別人所犯的錯(cuò)誤。
政府部門已汲取的一個(gè)教訓(xùn)就是，光開發(fā)一款外觀漂亮、易于使用的應(yīng)用程序還不夠。這些應(yīng)用程序必須無縫地整合到政府部門的后端系統(tǒng)——不然，它們只會(huì)給員工增添工作量，因?yàn)閱T工必須把通過應(yīng)用程序提交的信息手動(dòng)重新輸入到合適的系統(tǒng)或工作流程。
升級(jí)基礎(chǔ)架構(gòu)
波士頓市的技術(shù)主管DavidNero說：“我認(rèn)為，大家看到的是許多客戶著眼于最終用戶這個(gè)角度。”他表示，當(dāng)然，考慮用戶很重要，但是政府部門也不能忽視支持最終用戶體驗(yàn)的后端運(yùn)營系統(tǒng)。
波士頓已積極進(jìn)入了移動(dòng)領(lǐng)域，推出了Citizen’sConnect等服務(wù)。這項(xiàng)服務(wù)讓智能手機(jī)用戶可以向市政府報(bào)告路面凹坑及其他問題。伴隨這些新應(yīng)用程序而來的是對(duì)背后的系統(tǒng)進(jìn)行了重大升級(jí)。
Nero說：“波士頓只好幾乎徹底改造了基礎(chǔ)設(shè)施。我很快就明白了存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)帶寬等所有方面的需要；我們政府部門的這些方面其實(shí)不堪重負(fù)。這之所以沒有引起許多人的注意，是因?yàn)檎l在乎存儲(chǔ)？誰在乎你的服務(wù)器是不是虛擬化服務(wù)器？”但是結(jié)果證明，這些方面至關(guān)重要。
Nero補(bǔ)充說，現(xiàn)在有新的辦法可以滿足那些要求，比如說軟件即服務(wù)（SaaS）或基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS），應(yīng)當(dāng)考慮這些新的辦法。由于技術(shù)在變化、需求迅速增加，投入成本興建靈活、可擴(kuò)展的基礎(chǔ)設(shè)施很重要。
這些投入可能關(guān)系到政府部門的移動(dòng)策略成敗與否——如果用戶因速度很慢或其他技術(shù)問題而灰心喪氣，應(yīng)用程序再出色已無濟(jì)于事。他表示，傳統(tǒng)的IT部門關(guān)注運(yùn)營，現(xiàn)在出現(xiàn)了一種文化轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)為利用創(chuàng)新來滿足客戶要求。“傳統(tǒng)的IT部門其實(shí)在與這種文化轉(zhuǎn)型進(jìn)行較量。”
搞好后端系統(tǒng)
開發(fā)健壯的后端系統(tǒng)不僅僅有利于用戶，它確保了政府組織到頭來沒有瞎忙活。鹽湖市CIOBillHaight表示，當(dāng)初尋找開發(fā)鹽湖城311應(yīng)用程序的廠商時(shí)，大多數(shù)廠商聲稱與后端系統(tǒng)全面集成，實(shí)際上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。Haight說：“我們發(fā)現(xiàn)，那些接口就算果真開發(fā)出來，其功能充其量也很原始。我們認(rèn)為，部署的系統(tǒng)實(shí)際上僅僅向我們的人發(fā)送電子郵件，或者他們不得不回過頭來，處理更多的大量工作，這在給我們的人幫倒忙。”
Haight表示，鹽湖城最后選擇Accela公司來部署移動(dòng)311應(yīng)用程序，就是由于這家公司擁有后端集成功能。鹽湖城311應(yīng)用程序可以通過地理標(biāo)記或手動(dòng)輸入，發(fā)送用戶的位置信息，另外還可以向市政府發(fā)送服務(wù)請(qǐng)求；信息會(huì)自動(dòng)輸入到系統(tǒng)中，根據(jù)地理位置，發(fā)送給合適的員工。
Haight說：“對(duì)我們來說，一開始慢一點(diǎn)，可能不像全美其他一些地方的市政府那樣干得漂亮出彩，這其實(shí)更好。”他補(bǔ)充說，通過自動(dòng)化的后端集成省下了時(shí)間，這么做是值得的。
但現(xiàn)在我就想要！
另一方面，紐約市喜歡迅速提供移動(dòng)服務(wù)，早在2009年年底就為該市大受歡迎的311系統(tǒng)發(fā)布了一款移動(dòng)應(yīng)用程序。紐約市信息技術(shù)與電信部門（DoITT）的研究和開發(fā)主管AndrewNicklin表示，但快速發(fā)布帶來的后果是，沒有顧慮到一些功能和后端集成。自發(fā)布來，該移動(dòng)應(yīng)用程序的下載量已達(dá)到了約23000人次。
Nicklin說：“我們現(xiàn)在擁有的應(yīng)用程序其擴(kuò)展性不是非常好，也根本不使用現(xiàn)代的API（應(yīng)用編程接口）。要是我們從頭開始搞起，整個(gè)應(yīng)用程序肯定會(huì)面向服務(wù)；我們會(huì)對(duì)外提供一些服務(wù)，慰問電，讓公眾能夠構(gòu)建應(yīng)用程序。”
紐約市的311應(yīng)用程序缺少該市311網(wǎng)站的全部功能，一些輸入過程并非自動(dòng)化，但是及早發(fā)布應(yīng)用程序讓紐約市得以征集用戶的反饋意見。
Nicklin說：“如果開發(fā)應(yīng)用程序另一個(gè)版本的機(jī)會(huì)出現(xiàn)在我們面前，就能吸取用戶的所有反饋意見。要是我們拖到現(xiàn)在才發(fā)布應(yīng)用程序，就不會(huì)有那種經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。我認(rèn)為，及早發(fā)布應(yīng)用程序?qū)ξ覀儊碚f非常重要。這有助于我們更快地完善應(yīng)用程序，并且提供更好的功能。”
紐約市信息技術(shù)與電信部門的對(duì)外事務(wù)主管NicholasSbordone表示，最終，每個(gè)開發(fā)過程歸結(jié)為權(quán)衡速度和完美。
他說：“沒有哪個(gè)解決方案會(huì)完美無瑕。你斟酌什么是最優(yōu)化的解決方案，但是開發(fā)這樣的解決方案更費(fèi)時(shí)間。我認(rèn)為，與及早發(fā)布相比，追求完美是我們考慮的第二重要因素。”
開始著手開發(fā)
賓夕法尼亞州的CIOGeorgeWhite表示，該州并不害怕新技術(shù)，但是有許多因素要考慮。
White說：“我們有許多政府部門對(duì)移動(dòng)技術(shù)有興趣，但是他們其實(shí)不知道從何處入手。我們?nèi)绾伍_始縮小現(xiàn)階段與目標(biāo)階段之間的差距。”
比如說，許多員工想在工作場所使用iPad，但是就因?yàn)榭梢宰霾⒉灰馕哆@么做是個(gè)好想法。他說：“你一定要證明除了收發(fā)電子郵件之外，iPad還有其他業(yè)務(wù)用途。支持那些技術(shù)會(huì)帶來相關(guān)的成本。”
White表示，賓夕法尼亞州打算請(qǐng)顧問來解決該州的許多問題。如何解決安全問題？如何確保技術(shù)足夠靈活，滿足將來的需要？投入到某一項(xiàng)技術(shù)到底可以帶來什么樣的增值服務(wù)？誰來開發(fā)應(yīng)用程序？White說：“我們?nèi)鄙倌軌蚴炀氶_發(fā)蘋果iOS平臺(tái)或安卓平臺(tái)的人手。”
在預(yù)算緊張時(shí)期，培訓(xùn)常常是最先被砍掉預(yù)算的方面之一；招聘新的開發(fā)人員有時(shí)行不通。另一個(gè)辦法是，有些大學(xué)允許使用計(jì)算機(jī)系學(xué)生開發(fā)的軟件，White表示賓夕法尼亞州正考慮與這些大學(xué)進(jìn)行合作。
如果這項(xiàng)計(jì)劃取得成功，這無異于搭起了一座橋梁，可以培養(yǎng)更多的開發(fā)人員。對(duì)賓夕法尼亞州來說，謹(jǐn)小慎微很明智——像加州這些制定了移動(dòng)計(jì)劃的政府部門在移動(dòng)方面能取得今天這樣的成就，一方面是借助嘗試錯(cuò)誤法，而錯(cuò)誤離不開高昂成本。
建好后，用戶并沒有來
說到移動(dòng)方面，加利福尼亞州處于領(lǐng)先，但是該州今天的做事方式有別于以往，NancyJohnson說，就在幾個(gè)月之前她還是加州技術(shù)服務(wù)辦公室的代理主任。
Johnson說：“我在許多IT部門待過，我們有許多很酷的工具；我們覺得，只要開發(fā)好了，用戶自然會(huì)過來。實(shí)際上根本不是這回事。如果你開發(fā)了客戶不需要或不想要的東西，就會(huì)失敗，哪怕這東西很好用。”
她表示，關(guān)鍵是開發(fā)有人想要、需要或會(huì)使用的東西——這不僅僅適用于移動(dòng)應(yīng)用程序，還適用于任何系統(tǒng)。她表示，加州確保通過與用戶和客戶保持緊密的合作伙伴關(guān)系，自己處于正常軌道。Johnson表示，技術(shù)秘書CarlosRamos定期與手下會(huì)面，找出各政府部門面臨的常見問題，目的是為了開發(fā)共享的解決方案，那樣可以在整個(gè)部門重復(fù)使用。
加州在2月10日宣布發(fā)布其移動(dòng)模板的第三個(gè)版本，移動(dòng)模板對(duì)想針對(duì)該州門戶網(wǎng)站開發(fā)移動(dòng)界面的政府部門來說是個(gè)起點(diǎn)。但是加州前首席技術(shù)官AdrianFarley表示，加州積極采用移動(dòng)技術(shù)純屬偶然。他最近成為加州司法部的CIO。
他說：“采用移動(dòng)技術(shù)只是我們長期以來就有的一項(xiàng)戰(zhàn)略的一種補(bǔ)充，該戰(zhàn)略就是為加州的居民和企業(yè)提供最高效、最有效的、面向服務(wù)的體驗(yàn)。”他補(bǔ)充說，健壯網(wǎng)絡(luò)支持的安全門戶網(wǎng)站對(duì)州政府提供的那些種類的服務(wù)來說是最佳的解決方案。
Farley說：“使用HTML5讓我們得以真正提高了我們交付服務(wù)的效率。我們沒有開發(fā)孤立應(yīng)用程序的預(yù)算、時(shí)間或人員。”
每天，成千上萬的加州人訪問由35個(gè)州部門提供的在線服務(wù)。據(jù)加州技術(shù)管理局的工作人員聲稱，在峰值時(shí)段，至少四分之一的網(wǎng)絡(luò)流量來自移動(dòng)設(shè)備。Farley表示，在不從事重復(fù)工作的前提下迎合這種需求對(duì)該政府部門取得成功大有幫助。他說：“易用性其實(shí)是我們開展所有工作的基礎(chǔ)。顯而易見，任何技術(shù)方面的投入都需要一個(gè)充足的理由。所以一旦作出了這個(gè)決策，這其實(shí)緊緊圍繞用戶。”
