搜狐焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新區(qū)12月10日，科技部火炬中心發(fā)布國(guó)科發(fā)火[2014]364號(hào)文件認(rèn)定全國(guó)104家單位為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（名單詳見文尾）。
北京厚德科創(chuàng)科技孵化器有限公司、大連創(chuàng)業(yè)工坊科技服務(wù)有限公司、啟迪(江西)發(fā)展有限公司、東莞市天安數(shù)碼城有限公司等知名度較高的幾家企業(yè)孵化器入圍名單。
“國(guó)家級(jí)”入圍不易
冠上“國(guó)家級(jí)”抬頭，可謂門檻重重，《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)規(guī)定申報(bào)企業(yè)必須符合以下條件：
在發(fā)展方向上需符合“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家”的方向。運(yùn)營(yíng)時(shí)間3年以上。學(xué)歷要求孵化器管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占90%以上，在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的70%以上。孵化器面積要求達(dá)到2萬(wàn)平米以上，專業(yè)孵化器需要達(dá)到1萬(wàn)平米以上。在孵企業(yè)需達(dá)到80家以上，其中專業(yè)孵化器需達(dá)50家以上。對(duì)畢業(yè)企業(yè)的要求需要累積達(dá)到25家以上。不僅如此，在就業(yè)方面也提出要求?！掇k法》規(guī)定，國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位需超過(guò)1200個(gè)，其中專業(yè)孵化器提供就業(yè)崗位超過(guò)800個(gè)。在專利方面，要求30%在孵企業(yè)已申請(qǐng)專利。
《辦法》對(duì)孵化器的孵化資金也有要求，不得低于300萬(wàn)元人民幣，并需至少有 3個(gè)以上的資金使用案例。
《辦法》還要求國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器需要形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國(guó)際合作等方面的服務(wù);專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺(tái)或中試平臺(tái)，并具有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊(duì)。
在孵化器“軟硬件”指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，在孵企業(yè)也是能否升級(jí)為國(guó)家級(jí)的考核條件之一。
《辦法》要求入孵化企業(yè)成立時(shí)間一般不超一年。屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品(或服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。在孵時(shí)限一般不超過(guò)2年，特殊領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)不超過(guò)5年。企業(yè)成立注冊(cè)資金，現(xiàn)金部分一般不超過(guò)300萬(wàn)元，特殊領(lǐng)域不超過(guò)500萬(wàn)元致1000萬(wàn)。
在企業(yè)入孵面積方面，單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積一般不大于一千平米，個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)不大于3千平米。
而從孵化器畢業(yè)的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件中至少二條：
1.有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
2.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元;
3.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。
那么一旦戴上“國(guó)家級(jí)”稱號(hào)之后，企業(yè)孵化器可以得到什么好處呢?
獲批“國(guó)家級(jí)”好處多
最直觀的的好處就是免稅，免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，免租賃服務(wù)營(yíng)業(yè)稅。
財(cái)稅〔2013〕117號(hào)文《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》第一條規(guī)定，“自2013年1月1日至2015年12月31日，對(duì)符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增)后的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)渡政策另行規(guī)定。”
國(guó)科發(fā)火[2014]36號(hào)文《科技部關(guān)于開展2013年度國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器免稅資格審核工作的通知》一文中，對(duì)申報(bào)孵化器免稅資格的認(rèn)定從國(guó)家級(jí)認(rèn)定時(shí)間、孵化器總面積、在孵企業(yè)總數(shù)、在孵企業(yè)使用面積、公共服務(wù)面積、孵化器是否為自由房產(chǎn)等幾方面指標(biāo)做認(rèn)定。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。我國(guó)現(xiàn)行的房產(chǎn)稅制度是1986年9月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》?！稐l例》規(guī)定， 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。《辦法》第五條規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的房產(chǎn)可以免稅。
拿中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街上新興起的孵化器舉例，孵化器面積為1500平米的租金一年大概200萬(wàn)左右，孵化器通過(guò)出租工位來(lái)覆蓋其房租成本一般會(huì)將工位定在100個(gè)左右，工位費(fèi)用一年1萬(wàn)5左右。那么，按照房產(chǎn)稅出租方式來(lái)粗算，它需要交納18萬(wàn)/年的房產(chǎn)稅。一旦申報(bào)為國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器，并成功入選，就有可能節(jié)省10%的成本投入。而對(duì)于自建孵化器的企業(yè)來(lái)說(shuō)，土地使用費(fèi)的稅率又分別不同，根據(jù)地理環(huán)境和條件、土地使用用途確定分為五類十級(jí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按平方米計(jì)算，最高每平方米為人民幣170元，最低每平方米0.5元。這對(duì)于目前尚不以盈利為最大目的企業(yè)孵化器，扶持力度可以說(shuō)相當(dāng)大。
兩級(jí)層面扶持創(chuàng)業(yè)孵化 最高可得數(shù)百萬(wàn)
而不僅是國(guó)家層面的免稅優(yōu)惠，各地方還推出了地區(qū)的孵化器扶持政策。中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會(huì)今年9月就認(rèn)定了34家創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)，也就是俗稱的“孵化器”。 海淀區(qū)人民政府辦公室于2012年6月26日印發(fā)的《海淀區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展支持辦法》中對(duì)入圍孵化器給予了資金補(bǔ)貼5萬(wàn)到350萬(wàn)元不等的扶持政策。可以看出近年來(lái)，國(guó)家和地方層面通過(guò)支持孵化器來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度著實(shí)不小。
而兩份名單中有不少企業(yè)孵化器均入圍，譬如在本次104家國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器名單中排首位的北京厚德科創(chuàng)科技孵化器有限公司就同樣入圍2013年海淀區(qū)評(píng)選的11家集中辦公區(qū)名列。從地方到國(guó)家級(jí)，一旦都入圍，孵化器層面能獲得免稅和補(bǔ)貼優(yōu)惠則最多可達(dá)幾百萬(wàn)。
而這樣的扶持力度，正好可以一解當(dāng)前孵化器的盈利渠道不足之憂。也讓真正有心培育優(yōu)秀企業(yè)的孵化器能夠?qū)⒏嗑Ψ旁谄髽I(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)上面。
