“雙節(jié)”已逝,秋風微涼。當此時節(jié),通航產(chǎn)業(yè)正在為實現(xiàn)萬億目標開疆拓土大展身手,然而靜觀發(fā)展,我們亦需重視當前存在的問題,在反思中得以提高,在內(nèi)省中實現(xiàn)成長。
中秋佳節(jié)賀團圓,石家莊愛飛客飛行大會上卻傳來噩耗,一架進行飛行體驗的飛機墜落于跑道南側農(nóng)田內(nèi),機上4人全部罹難;同時,據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2016年以來已發(fā)生通航事故16起。沉重的悼念下承載著無可挽回的悲哀,簡單的數(shù)字背后是飛行員的斑斑血跡。事故頻發(fā),這不但讓整個通用航空業(yè)無法平靜,更是對每一個通航人的警醒:通用航空的安全問題亟待高度重視。
(飛商網(wǎng)董事局主席魏靈科)
的確,飛行表演及飛行作業(yè)存在相當?shù)奈kU性,但是專業(yè)的技能訓練及高度的專注度卻能在一定程度上減少事故發(fā)生。“一榮俱榮,一損俱損”,若無安全保障,失去信心的將不僅是斥巨資培養(yǎng)的專業(yè)飛行員,甚至可能蔓延至整個行業(yè),影響行業(yè)的前進動力。
制定安全標準落實安全問題
做好安全工作首先要從制定標準入手,以身作則從上而下落實安全問題。在我國,標準的概念由來已久。孟子說過“不以規(guī)矩,不能成方圓”,從某種意義上說,“規(guī)矩”便是“標準”。從秦始皇統(tǒng)一度量衡、車同軌、書同文開始至今,標準已經(jīng)滲入到生活的方方面面。作為我國經(jīng)濟重要組成部分的航空業(yè),更是無標準不安全,無標準不創(chuàng)新,無標準不發(fā)展。通用航空業(yè)的頂層設計規(guī)范了整個行業(yè)的發(fā)展,也必將在深度和廣度上為整個行業(yè)的發(fā)展明確方向。
今年5月國務院辦公廳出臺《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》,有效解決了“十二五”期間因沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性文件而影響通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題;同時也明確了強化全程安全監(jiān)督的指示。主張建立跨部門、跨領域通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制,在不影響通用航空飛行活動的前提下,加強安全監(jiān)管能力建設和執(zhí)法力度,對通用航空器生產(chǎn)準入、適航管理、運行安全等實施全過程監(jiān)管,確保通用航空飛行安全有序。
在政策方針的明確下,從頂層設計至企業(yè)管理,都需要嚴格遵守安全管理制度。如運輸航空公司的安全責任承包制好,通用航空公司可以發(fā)揮拿來主義精神,予以借鑒。至于公司各部門要明確責任人,建立獎懲制度,要把安全工作承包到部門,承包到機組,飛行安全責任要與工資小時費掛鉤。各行業(yè)要制訂差錯標準和處罰標準,獎勵和處罰要有依據(jù)。
提高安全意識著手細節(jié)問題
做好安全工作需要提高安全意識,從每個細節(jié)著手注意安全問題。隨著近年我國通用航空產(chǎn)業(yè)井噴式的發(fā)展,新機型逐年增多,飛行人員也隨之而急劇增長。然而無論在飛行技術、機務維修、應急處理,抑或是對新機型的熟練程度等都呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)。有調(diào)查顯示,因飛行員的需求缺口巨大,部分人員在尚沒有經(jīng)過充分的理論實踐培訓時,就貿(mào)然執(zhí)行任務,這既是對飛行責任的認識不足,更是罔顧個人安全的冒險之舉。
甚或許多飛行不良現(xiàn)象屢見報端,如長途飛行中睡覺、完成作業(yè)時無質(zhì)量保證等等,這在一定程度上反應了飛行員以及管理者過于薄弱的安全責任意識,更突顯出我國航空發(fā)展仍存在許多問題,亟待規(guī)范整改,培養(yǎng)行業(yè)安全意識,提高警惕防范能力。
重視安全教育保證通航安全
做好安全工作需要重視教育,用科學的手段保證通航安全。當前,我國仍存在通用航空從業(yè)人員專業(yè)能力不足、行業(yè)知識匱乏等問題,因此開展全面的行業(yè)培訓、安全教育等工作迫在眉睫。
1、通用航空企業(yè)定期組織員工開展民航法規(guī)及其他行業(yè)規(guī)范、條例以及規(guī)章制度的學習。例如飛商網(wǎng)每月定期開展專業(yè)培訓,包括制定學習計劃、進行實踐模擬,到培訓內(nèi)容考核等內(nèi)容。其中,安全教育為學習的重中之重,實現(xiàn)了全體員工人人能發(fā)言、人人做記錄、人人有體會,使民航法律法規(guī)和企業(yè)條令規(guī)章深入人心的目標。
2、民航各級管理部門和院??蓳駮r開辦安全教育培訓班,并組織民航專業(yè)的安全管理人員進行授課。
3、通航企業(yè)職工實行安全教育考核上崗制度。員工入職前先進行安全知識培訓,合格者上崗,考核不合格者進行再次學習,直至合格方能錄用。
通用航空安全問題不容忽視,這需要通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈從這者的共同努力,也衷心希望我們的藍天事業(yè)再無傷悲,只聞花香。