這是世界上最危險(xiǎn)的職業(yè)之一，非法捕魚、過(guò)度捕撈和氣候變化共同促成這個(gè)職業(yè)的高死亡率
華盛頓2022年11月3日 /美通社/ -- 新研究發(fā)現(xiàn)每年發(fā)生逾10萬(wàn)例與漁業(yè)相關(guān)的死亡事件。根據(jù)皮尤慈善信托基金會(huì)（The Pew Charitable Trusts）委托漁業(yè)安全基金會(huì)（FISH Safety Foundation，F(xiàn)SF）開(kāi)展的調(diào)查顯示，每天有近300漁民死亡，這個(gè)估計(jì)值比之前評(píng)估的估計(jì)值高得多。
大量的死亡人數(shù)不成比例地影響著低收入漁民（包括兒童被迫勞動(dòng)），并且主要是由危險(xiǎn)的工作環(huán)境和不安全的船只造成。
FSF確定了導(dǎo)致漁民死亡的幾個(gè)因素，包括：貧困；地緣政治沖突；過(guò)度捕撈；非法、未報(bào)告和不受監(jiān)管（IUU）的捕撈；以及氣候變化。IUU是一個(gè)重要推動(dòng)因素，在全球?qū)︳~類蛋白的需求增加時(shí)尤為如此。工業(yè)非法經(jīng)營(yíng)者找捷徑，忽視了安全規(guī)則，同時(shí)導(dǎo)致了對(duì)利潤(rùn)豐厚的捕撈物的過(guò)度開(kāi)發(fā)。這反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了所謂的"不得已的IUU"，在這種活動(dòng)中，小規(guī)模的個(gè)體漁民因?yàn)檎音~變得更加困難，而被迫打破規(guī)則或參加不受監(jiān)管的危險(xiǎn)活動(dòng)。氣候變化和魚群資源分布的變化導(dǎo)致這些情況加劇。
"盡管捕魚本身就有風(fēng)險(xiǎn)，但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，其中許多死亡本可避免。鑒于30億人依賴海產(chǎn)品，而且預(yù)計(jì)需求將增加，迫切需要制定更強(qiáng)有力的政策來(lái)保護(hù)漁民的安全，包括解決這些死亡真正的推動(dòng)因素的政策。"致力于結(jié)束和防止非法捕魚的皮尤國(guó)際漁業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)Peter Horn表示。
FSF首席執(zhí)行官Eric Holliday表示："人們普遍認(rèn)為，漁民死亡率的估算值低估并掩蓋了捕魚的危險(xiǎn)。我們的分析是業(yè)內(nèi)第一次，結(jié)論顯示，漁業(yè)缺乏透明度危及漁民生命，因?yàn)檫@掩蓋了船只或漁場(chǎng)發(fā)生的全部情況，使政府難以制定有效的政策來(lái)提高安全性。雖然我們可能永遠(yuǎn)無(wú)法確定確切的漁民死亡人數(shù)，但通過(guò)更好地報(bào)告和分析死亡率數(shù)據(jù)，應(yīng)該能夠?yàn)楦鲊?guó)政府敲響警鐘，提醒他們，為了挽救生命，需要采取緊急行動(dòng)。"
通過(guò)查閱可公開(kāi)獲得的數(shù)據(jù)，并與調(diào)查性報(bào)道和新聞文章、社交媒體以及與政府官員和其他人的私人通信相互參照，該研究的作者能夠提供迄今為止全球與漁業(yè)相關(guān)的死亡人數(shù)的最完整圖景。
但是，即使具備所有這些可用的工具，但數(shù)據(jù)差距仍然存在，總數(shù)幾乎不可能量化。由于數(shù)據(jù)不足和不準(zhǔn)確，決策者很難實(shí)施必要的政策改革，以確保國(guó)際、國(guó)家和地方各級(jí)的工業(yè)漁民和生計(jì)漁民的安全。
根據(jù)研究結(jié)果，皮尤敦促在多個(gè)方面采取行動(dòng)。在國(guó)內(nèi)，需要做更多的工作來(lái)實(shí)施漁民安全措施，并解決關(guān)鍵的推動(dòng)因素。鑒于低收入社區(qū)死亡率過(guò)高，迫切需要財(cái)政支持和能力建設(shè)。在國(guó)際上，改進(jìn)數(shù)據(jù)收集、透明度和信息共享工作將幫助管理機(jī)構(gòu)更好地了解漁民面臨的問(wèn)題，更準(zhǔn)確地量化IUU捕撈活動(dòng)帶來(lái)的更多風(fēng)險(xiǎn)，并采取加強(qiáng)船只安全措施的政策。
此外，還有旨在制止非法捕魚和保護(hù)漁民的現(xiàn)有監(jiān)管框架。具體而言，各國(guó)應(yīng)批準(zhǔn)并執(zhí)行國(guó)際海事組織于2012年通過(guò)的《開(kāi)普敦協(xié)定》，該協(xié)定為漁船的建造和設(shè)計(jì)制定了安全標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行糧農(nóng)組織（FAO）《港口國(guó)措施協(xié)定》，該協(xié)定致力于防止非法捕撈的魚類進(jìn)入海鮮供應(yīng)鏈；并繼續(xù)執(zhí)行2007年國(guó)際勞工組織（ILO）《漁業(yè)勞工公約》（C188），該公約為海上船只的生活條件制定了標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域漁業(yè)管理組織的成員國(guó)還應(yīng)制定明確的政策，加強(qiáng)打擊IUU捕魚和過(guò)度捕撈活動(dòng)。
"幸運(yùn)的是，有許多工具可以幫助阻止工業(yè)IUU和過(guò)度捕撈，并改善世界上最危險(xiǎn)職業(yè)之一的安全問(wèn)題，"Horn補(bǔ)充道。他們雖然沒(méi)有解決所有問(wèn)題，但清楚地表明了解決這一問(wèn)題的意愿。國(guó)際當(dāng)局也必須優(yōu)先計(jì)算這些死亡人數(shù)。只有更清楚地了解海上正在發(fā)生的情況，官員們才能知道需要在何時(shí)以及何地采取更有力的行動(dòng)。這項(xiàng)研究應(yīng)該是對(duì)國(guó)際當(dāng)局、各國(guó)政府和全球漁業(yè)管理人員發(fā)出的呼吁，要求他們承擔(dān)起解決各自部分問(wèn)題的責(zé)任。漁民不應(yīng)再在黑暗中死亡，各國(guó)政府也不能再忽視因?qū)UU捕撈、過(guò)度捕撈和氣候變化行動(dòng)不足而造成的嚴(yán)重人類不公正和不平等現(xiàn)象。"
