北京2012年4月27日電 /美通社亞洲/ -- 近日,由北京金馬甲產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易有限公司(以下簡稱“金馬甲”)設(shè)計并搭建的公共資源交易管理一站式服務(wù)平臺正式上線試運營,目前有包括北交所在內(nèi)的15家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)已經(jīng)開通測試環(huán)境試用。該平臺作為金馬甲的最新研發(fā)成果,采用了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)模式,提供涵蓋公共資源“登記管理、進(jìn)場、掛牌、交易、集中監(jiān)管、統(tǒng)計分析”的全流程服務(wù)功能,是一個“公平、公開、公正、陽光”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。該平臺的研發(fā)成功,標(biāo)志著統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易作業(yè)工具平臺的誕生,為全國范圍內(nèi)快速推進(jìn)公共資源進(jìn)場交易開辟了新路徑。
長期以來,公共資源交易領(lǐng)域存在著規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、管辦不分等問題,致使公共資源交易項目長期運行中出現(xiàn)了不同程度的諸如不公開、不公正、不廉潔,直接影響了公共資源交易的公開、公平、公正,制約了監(jiān)督效果和交易效益的發(fā)揮,破壞了公平競爭的市場秩序。
2011年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》。其中第15條明確規(guī)定要建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,優(yōu)化資源配置,降低交易成本,提高監(jiān)管效能,構(gòu)建預(yù)防腐敗的長效機制,促進(jìn)公共資源交易活動公開、公平、公正進(jìn)行,避免造成重復(fù)建設(shè)和社會財富的浪費。
互聯(lián)網(wǎng)天然屬性決定其成為公共資源處置首選
在此之前,全國的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)已普遍采用互聯(lián)網(wǎng)交易工具,實現(xiàn)跨地域、全天候的項目發(fā)布和7X24小時的交易服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)不僅可以避免很多傳統(tǒng)作業(yè)方式的弊病,而且能夠在更廣泛的范圍內(nèi)征集意向人,體現(xiàn)出更強大的市場價格發(fā)現(xiàn)機制;與此同時,可以實現(xiàn)隨時隨地的服務(wù),極大的提升了產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的作業(yè)效率。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)手段的成功經(jīng)驗,值得公共資源處置的業(yè)務(wù)設(shè)計借鑒。
全流程服務(wù)平臺提升公共資源處置水平
為解決公共資源交易存在的問題,由全國三十余家省級產(chǎn)權(quán)交易市場共同出資成立的金馬甲公司,始終以為產(chǎn)權(quán)交易市場提供強有力的信息化支撐工具為己任。針對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)開展的公共資源業(yè)務(wù),金馬甲在其原有的網(wǎng)絡(luò)競價和動態(tài)報價工具基礎(chǔ)上,基于云服務(wù)模式,專門設(shè)計開發(fā)了“公共資源交易管理一站式服務(wù)平臺”。目的是利用金馬甲這一跨越時空限制的互聯(lián)網(wǎng)作業(yè)平臺,在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)更多的意向買家;利用金馬甲所提供的網(wǎng)絡(luò)競價和動態(tài)報價功能,減少傳統(tǒng)拍賣過程中存在的圍標(biāo)串標(biāo)等不良行為,真正的實現(xiàn)市場化的價格發(fā)現(xiàn)機制,便于統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一交易,確保資產(chǎn)處置的保值、增值,為實現(xiàn)公共資源交易的“公開、公平、公正”提供陽光規(guī)范的技術(shù)手段。
金馬甲總裁樊東平介紹,公共資源交易管理一站式服務(wù)平臺具有四大特征:
集中管理,直觀展示
金馬甲公共資源平臺提供全流程的信息展示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和回溯、動態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)信息核查審計。通過品類標(biāo)識、地圖、圖片、視頻等多種方式呈現(xiàn)標(biāo)的物信息,競買人可以直觀了解資源的詳細(xì)信息,監(jiān)管方可以直觀了解資源的管理、交易和配置情況,使資源配置更加透明。
陽光交易,電子監(jiān)察
金馬甲公共資源平臺集各類公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一監(jiān)管,通過網(wǎng)絡(luò)化的工作平臺,電子化的交易流程,信息和數(shù)據(jù)的在線呈現(xiàn)、統(tǒng)計分析和事后可審計核查,充分滿足政府電子監(jiān)察的要求,使資源交易公平、公正、公開、陽光。
系統(tǒng)集中,公平競爭
公共資源平臺實現(xiàn)了與金馬甲網(wǎng)絡(luò)競價和動態(tài)報價交易系統(tǒng)的無縫對接,并可以根據(jù)各機構(gòu)需求,對接各機構(gòu)原有的管理系統(tǒng),支持集中融合多種交易方式(網(wǎng)絡(luò)競價、網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購、線下拍賣或招投標(biāo)),完全避免了交易中的人工干預(yù),有效杜絕競買人互相串通、惡意競價等圍標(biāo)、串標(biāo)行為。
云服務(wù)模式,降低建設(shè)成本
金馬甲所提供的公共資源平臺,基于云服務(wù)的模式設(shè)計,由金馬甲負(fù)責(zé)提供平臺運行所需的軟硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和第三方機房設(shè)施,可以大大減少客戶的建設(shè)成本。
在信息化時代,信息技術(shù)成為最基礎(chǔ)性的生產(chǎn)力。該平臺的推出,不僅能夠推進(jìn)公共資源進(jìn)場交易的步伐,而且能夠推動國內(nèi)的公共資源進(jìn)場交易的統(tǒng)一和規(guī)范,也將極大的提高行業(yè)的信息化水平。