GSM協(xié)會和AHCIET研究凸顯，降低電信稅收如何惠及拉美經(jīng)濟
高稅收阻礙經(jīng)濟增長和 3G 移動寬帶服務的使用
倫敦2012年12月10日電 /美通社/ -- 今天，GSM 協(xié)會 (GSMA) 和 AHCIET 發(fā)布了各自報告《拉美移動電話和稅收》(Mobile Telephony and Taxation in Latin America) 以及《拉美稅收和電信》(Taxation and Telecommunications in Latin America) 的結果，這兩份報告均由德勤 (Deloitte) 進行，顯示降低電信稅收可使拉美經(jīng)濟從中獲益。
GSM 協(xié)會的研究凸顯，移動業(yè)估計對阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、墨西哥、巴拿馬、秘魯和烏拉圭的經(jīng)濟做出了1770億美元[1]的貢獻，占該地區(qū)國內生產(chǎn)總值 (GDP) 的3.5%。然而，該研究還指出，該地區(qū)一些國家的移動稅收費用很高，這對移動業(yè)的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)和創(chuàng)新服務的采用造成了威脅。
GSM 協(xié)會首席政府與監(jiān)管事務官湯姆-菲利普 (Tom Philips) 表示：“一般來說，移動業(yè)的較高稅收可阻礙對 3G 移動寬帶和 M2M 服務等新服務的使用以及對移動的使用。移動是經(jīng)濟成功的一項重要貢獻因素，我們已清楚地看到，國家降低移動稅收可鼓勵對移動的更多使用，從而助推經(jīng)濟貢獻、消費者利益和政府稅收收入。”
11國 AHCIET 報告結果顯示，除了消費者進行信息和通信技術 (ICT) 設備和服務付費所產(chǎn)生的國內生產(chǎn)總值之外，信息和通信技術網(wǎng)絡運營還可使拉美各經(jīng)濟體通過針對更廣泛產(chǎn)業(yè)鏈的運營商投資和付款產(chǎn)生支出。這些活動可帶來增值，對國家整個產(chǎn)業(yè)鏈的國內生產(chǎn)總值做出貢獻。
AHCIET 秘書長 Pablo Bello 說：“信息和通信技術行業(yè)的稅收是連接的障礙，而且限制了投資，這對低收入國家尤其不利。”
移動電話與信息和通信技術的經(jīng)濟和社會影響
獨立地，這兩份報告顯示，除了對國內生產(chǎn)總值的貢獻之外，拉美各地人民還獲得了移動連接以及通信、教育、健康和社會共融等信息和通信技術計劃帶來的無形效益。此外，GSM 協(xié)會研究還表明，其報告研究的9個國家的移動運營商雇有107000多名員工，該地區(qū)更廣泛的移動產(chǎn)業(yè)鏈雇有約890000名員工。
但是，盡管有這些積極的社會經(jīng)濟貢獻因素，拉美的消費者與移動和信息和通信技術運營商仍然肩負著很重的稅收負擔。這兩份報告強調了該經(jīng)濟體一些移動電話稅收較其它行業(yè)更重的案例；例如，GSM 協(xié)會報告顯示，與其它行業(yè)相比，巴西和哥倫比亞對移動消費者征收的銷售稅更高，巴西的消費稅占呼叫費用的1/3以上。阿根廷、墨西哥和巴拿馬的移動消費還征收額外的奢侈品稅。阿根廷的消費者還要繳納很高的手機稅，占移動電話擁有成本的一半以上。
特定行業(yè)稅收的影響
巨額稅收提高了移動服務的使用成本，并阻礙了消費者的采用和使用。除了企業(yè)稅之外，一些國家的移動運營商還要繳納許可費、周轉稅以及地產(chǎn)稅等政府授權的其它費用。2011年，拉美移動運營商和移動產(chǎn)業(yè)鏈的其他參與者向國家政府繳納了約540億美元的稅費和監(jiān)管費，較2008年的420億美元增長了30%。GSM 協(xié)會研究顯示，2007年和2008年取消移動稅收之后，厄瓜多爾和烏拉圭的移動服務滲透和使用有了顯著增長。
菲利普繼續(xù)說：“拉美的政策制定者和政府需認識到移動電信業(yè)的潛力以及過多稅收的不利影響。巴西法律的最新變化降低了 M2M 服務的稅收負擔。這些措施是移動業(yè)邁出的積極一步；取消這些歧視性稅收的進一步行動可刺激移動業(yè)的發(fā)展，從而使消費者和企業(yè)從中獲益，并助推該地區(qū)的經(jīng)濟?！?/p>
AHCIET 的 Bello 補充說：“鑒于拉美對更大移動寬帶和信息和通信技術發(fā)展的需求，支持性稅收政策可成為刺激移動和信息和通信技術服務需求以及促進投資的有效工具。同樣，政府評估移動和信息和通信技術消費者和運營商的稅收時，應考慮預知效益的成本；并考慮目標降稅，以實現(xiàn)其寬帶政策目標?！?/p>
致編者：
[1] 1770億美元是估計的供給學派和生產(chǎn)力效益影響，是 GSM 協(xié)會研究中9個國家加權國內生產(chǎn)總值的3.5%。
方法：
公開推出的數(shù)據(jù)和移動運營商數(shù)據(jù)和采訪以及基于經(jīng)濟文獻的假設共同用于評估移動電信在雇傭和國內生產(chǎn)總值方面對于經(jīng)濟的直接和間接價值。界定總體經(jīng)濟影響時考慮了如下元素：
一起總結了不同影響，來計算總體經(jīng)濟影響。
欲查看這兩份報告，可訪問：http://www.gsma.com/tax 和 www.ahciet.net/index.php/estudios/estudios-ahciet。
GSM 協(xié)會簡介
GSM 協(xié)會是全球移動運營商利益的代表。它聯(lián)合了全球220多個國家的近800家移動運營商，以及更廣泛的移動產(chǎn)業(yè)鏈中的230多家企業(yè)，其中包括手機制造商、軟件公司、設備供應商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體、交通與公用事業(yè)等組織。GSM 協(xié)會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會 (Mobile Asia Expo) 等行業(yè)主要活動。
垂詢詳情，請訪問 GSM 協(xié)會網(wǎng)站 www.gsma.com 或移動通信行業(yè)在線門戶網(wǎng)站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com。
AHCIET 簡介
AHCIET 成立于1982年，是一家非盈利性非公開上市組織，由50家伊比利亞美洲信息和通信技術公司組成。該協(xié)會的使命在于作為促進公私領域（如國際化組織、監(jiān)管機構和政府當權）之間對話的平臺，以促進聯(lián)盟和計劃的形成，從而通過使用新技術開發(fā)利用伊比利亞美洲國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策、計劃和項目，并因此促進信息社會的進步。
