-- GSM 協(xié)會(huì)呼吁進(jìn)行重大監(jiān)管改革以鼓勵(lì)新投資和創(chuàng)新，包括新頻譜分配和掃除市場(chǎng)整合障礙
倫敦2013年5月30日電 /美通社/ -- GSM 協(xié)會(huì) (GSMA) 今天發(fā)布了一份名為《歐美移動(dòng)無(wú)線業(yè)績(jī)》(Mobile Wireless Performance in the EU and U.S.) 的報(bào)告。報(bào)告分析了歐洲移動(dòng)市場(chǎng)的健康狀況，并顯示歐洲現(xiàn)在的新一代移動(dòng)技術(shù)和移動(dòng)先進(jìn)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。這篇報(bào)告與 Navigant Economics 合作完成，分析了導(dǎo)致歐洲失去移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)地位的眾多因素，并提出了重新將歐盟打造成移動(dòng)投資和創(chuàng)新中心的政策建議。
GSM 協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) Anne Bouverot 表示：“歐洲在早期曾是移動(dòng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，有大量開(kāi)拓創(chuàng)新的公司，全球至今仍有超過(guò)32億人受益于他們的創(chuàng)新。然而，這份報(bào)告披露的現(xiàn)實(shí)發(fā)人深省，那就是歐洲已經(jīng)失去移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)地位，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它一些先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，包括美國(guó)。盡管有很多因素導(dǎo)致了歐洲當(dāng)前的現(xiàn)狀，但是很明顯開(kāi)明的政策改革將能夠帶來(lái)改善，為歐盟的消費(fèi)者創(chuàng)造巨大利益并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
兩個(gè)移動(dòng)市場(chǎng)的比較：歐盟 vs. 美國(guó)
就在五年前，歐洲移動(dòng)市場(chǎng)表現(xiàn)還與美國(guó)不相上下，甚至是超過(guò)美國(guó)。然而從那以后，情況急轉(zhuǎn)直下，該報(bào)告顯示了兩個(gè)市場(chǎng)的驚人對(duì)比：
Navigant Economics 董事總經(jīng)理 Jeffrey Eisenach 表示：“雖然有幾個(gè)因素導(dǎo)致了這種差距，但部分是因?yàn)闅W洲相對(duì)低效的移動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。歐盟的監(jiān)管政策導(dǎo)致了一個(gè)支離破碎的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，阻礙運(yùn)營(yíng)商充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益，遏制了移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)?！?/p>
重視促進(jìn)投資和創(chuàng)新
需要進(jìn)行根本性的監(jiān)管改革來(lái)恢復(fù)歐洲移動(dòng)行業(yè)的增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)，要重視促進(jìn)投資和創(chuàng)新，而不是直接管理價(jià)格。GSM 協(xié)會(huì)提出了以下建議來(lái)幫助建立一個(gè)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相匹配的進(jìn)步的新監(jiān)管環(huán)境：
把頻譜分配和協(xié)調(diào)作為重中之重 – 歐盟委員會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是解決緩慢的首份數(shù)字紅利發(fā)布進(jìn)程，多數(shù)成員國(guó)已經(jīng)過(guò)了分配期限。未來(lái)數(shù)年，歐洲將面臨嚴(yán)重的頻譜不足問(wèn)題，現(xiàn)在必須解決。關(guān)鍵是歐盟委員會(huì)要確保將 700MHz 頻譜分配用于未來(lái)的移動(dòng)寬帶服務(wù)，重要的是其發(fā)布要與國(guó)際協(xié)調(diào)的頻譜計(jì)劃相一致。
促進(jìn)高效整合 – 歐盟委員會(huì)應(yīng)簡(jiǎn)化合并審查并采取更謹(jǐn)慎的方法來(lái)實(shí)施補(bǔ)救，從而減少移動(dòng)市場(chǎng)高效整合的障礙。對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者的偏袒應(yīng)該停止，允許市場(chǎng)力量來(lái)決定最適當(dāng)?shù)男袠I(yè)成員數(shù)量。
推動(dòng)歐洲單一化移動(dòng)市場(chǎng) – 歐洲單一化移動(dòng)市場(chǎng)可作為增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)力。GSM 協(xié)會(huì)認(rèn)為歐盟委員會(huì)必須推出重大的監(jiān)管措施來(lái)制定一個(gè)寬松、簡(jiǎn)化的泛歐監(jiān)管方法。這將需要在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)監(jiān)管執(zhí)行方式進(jìn)行全面的檢討，并確定在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)能夠更高效協(xié)調(diào)的一些領(lǐng)域，比如消費(fèi)者保護(hù)。要立刻出臺(tái)推動(dòng)寬帶投資的激勵(lì)措施，包括取消規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)共享限制以及為鄉(xiāng)村覆蓋提供補(bǔ)貼。
吸引到歐洲投資和創(chuàng)新 – 歐盟委員會(huì)應(yīng)立即制定一項(xiàng)大膽的計(jì)劃，幫助歐洲成為移動(dòng)創(chuàng)新和投資的中心，將政策重點(diǎn)重新放在促進(jìn)創(chuàng)新和充分利用單一化市場(chǎng)獨(dú)特潛力上。歐盟委員會(huì)應(yīng)制定一系列有創(chuàng)見(jiàn)的泛歐移動(dòng)公私合作伙伴計(jì)劃，以推動(dòng)增長(zhǎng)、建立社會(huì)包容性和促進(jìn)新技術(shù)和新服務(wù)投資。
Bouverot 補(bǔ)充說(shuō)：“我們認(rèn)為實(shí)施這些重大的政策改革對(duì)于重塑歐洲的移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)地位、推動(dòng)行業(yè)新增長(zhǎng)和投資以及（重要的一點(diǎn)）為歐洲人民創(chuàng)造重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益而言是必不可少的?！?/p>
報(bào)告全文請(qǐng)參見(jiàn) http://www.gsmamobilewirelessperformance.com/
GSM 協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介
GSM 協(xié)會(huì)是全球移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商利益的代表。它聯(lián)合了全球220多個(gè)國(guó)家的近800家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，以及更廣泛的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中的230多家企業(yè)，其中包括手機(jī)制造商、軟件公司、設(shè)備供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體、交通與公用事業(yè)等細(xì)分行業(yè)的組織。GSM 協(xié)會(huì)還舉辦世界移動(dòng)通信大會(huì) (Mobile World Congress) 和亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì) (Mobile Asia Expo) 等行業(yè)領(lǐng)先活動(dòng)。
垂詢?cè)斍椋?qǐng)?jiān)L問(wèn) GSM 協(xié)會(huì)網(wǎng)站：www.gsma.com 或移動(dòng)通信行業(yè)在線門戶網(wǎng)站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com。
